给子公司实施项目是否属于分包，不能一概而论，需要分情况讨论：
一、若子公司具备相应资质且符合分包条件
法律背景：
- 根据《中华人民共和国建筑法》及相关法规，分包是指施工总承包企业将其所承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的其他建筑业企业完成的活动。
- 若子公司具备承接该部分工程的相应资质，并且总承包合同中明确约定了可以分包给子公司，或者经过建设单位同意，那么给子公司实施项目可以视为一种合法的分包行为。
法律建议：
- 在进行分包前，应仔细审查子公司的资质证书，确保其具备承接该部分工程的资格。
- 应在总承包合同中明确约定分包条款，或者取得建设单位的书面同意，以避免法律纠纷。
可能后果：
- 如果子公司具备相应资质且符合分包条件，那么这种分包行为是合法的，不会受到法律的制裁。
- 如果未取得建设单位同意或未在总承包合同中明确约定分包条款，可能会面临合同违约或行政处罚的风险。
二、若子公司不具备相应资质或不符合分包条件
法律背景：
- 如果子公司不具备承接该部分工程的相应资质，或者总承包合同中明确禁止分包给子公司，那么给子公司实施项目将构成违法分包。
- 违法分包不仅违反了建筑法的相关规定，还可能对工程质量、安全等方面造成严重影响。
法律建议：
- 在进行分包前，应严格审查子公司的资质证书，确保其不具备承接该部分工程的资格时，不进行违法分包。
- 如果总承包合同中明确禁止分包给子公司，应遵守合同约定，寻找其他具备相应资质的分包单位。
可能后果：
- 如果构成违法分包，可能会面临行政处罚，如罚款、吊销资质证书等。
- 违法分包还可能导致工程质量问题、安全事故等，进而引发民事赔偿责任。
三、特殊情况：内部承包与分包的区分
法律背景：
- 内部承包是指企业将其内部的一个项目或业务部门交由其内部的一个部门或员工负责承包经营，这种承包关系通常发生在企业内部，不涉及外部单位。
- 如果给子公司实施项目实际上是一种内部承包关系，且符合企业内部的管理规定和法律法规的要求，那么这种行为可能不被视为分包。
法律建议：
- 在区分内部承包与分包时，应仔细审查合同条款、资金流向、管理关系等方面，以确定实际法律关系。
- 如果确实属于内部承包关系，应确保符合企业内部的管理规定和法律法规的要求，以避免法律纠纷。
可能后果：
- 如果错误地将内部承包视为分包，可能会引发不必要的法律纠纷和行政处罚。
- 如果内部承包关系处理不当，也可能对企业内部管理造成混乱和影响。
总结与进一步思考：
给子公司实施项目是否属于分包，需要根据子公司的资质、总承包合同的约定以及实际法律关系等多方面因素进行综合判断。在实际操作中，建议企业严格遵守相关法律法规和合同约定，确保分包行为的合法性和合规性。如果有任何疑问或需要进一步的法律建议，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供详细的法律解答。