民办非企业发起人的权利和义务可以归纳如下：
发起人的权利
设立过程中的决策权：
- 发起人有权参与制定民办非企业的章程，这是民办非企业设立的基础性文件，规定了组织的基本架构、运营规则等。
- 发起人有权决定民办非企业的设立方式、资金来源、业务范围等关键事项，确保民办非企业能够按照发起人的意愿和规划进行设立和运营。
管理参与权：
- 在民办非企业成立后，发起人通常有权参与其管理，如担任理事会成员或监事会成员，对民办非企业的运营进行监督和指导。
- 发起人还有权参与制定民办非企业的年度工作计划、财务预算等重要决策，确保民办非企业能够按照既定的目标和方向进行发展。
收益分配权（在符合规定的前提下）：
- 如果民办非企业存在可分配的收益（如非营利性民办学校在扣除办学成本等后的结余），发起人可能在一定程度上享有收益分配权，但这一权利受到严格限制，必须确保民办非企业的非营利性质不受损害。不过，通常情况下，民办非企业的收益应主要用于其自身的持续发展和社会公益事业。
发起人的义务
遵守法律法规和章程：
- 发起人必须严格遵守国家关于民办非企业的相关法律法规，如《民办非企业单位登记管理暂行条例》等，确保民办非企业的设立和运营合法合规。
- 发起人还需遵守民办非企业的章程，按照章程的规定履行义务，不得违反章程的规定损害民办非企业的利益。
出资义务：
- 发起人需要按照约定履行出资义务，为民办非企业的设立和运营提供必要的资金支持。出资方式、出资额和出资时间等应在设立协议或章程中明确约定。
- 发起人应确保出资的真实性和合法性，不得虚假出资或抽逃出资，以免损害民办非企业的利益和其他发起人的权益。
诚信和勤勉义务：
- 发起人在民办非企业的设立和运营过程中应秉持诚信原则，不得利用职权谋取私利或损害民办非企业的利益。
- 发起人还应勤勉尽责，积极参与民办非企业的管理和运营，为民办非企业的发展贡献自己的力量。
保密义务：
- 发起人在民办非企业的设立和运营过程中可能接触到大量的商业秘密和敏感信息，如业务计划、财务数据等。发起人应严格保守这些秘密，不得泄露给第三方，以免给民办非企业造成损失。
法律建议：
- 在设立民办非企业之前，发起人应充分了解相关法律法规和政策要求，确保民办非企业的设立和运营合法合规。
- 发起人之间应签订详细的设立协议，明确各自的权利和义务，以及违约责任和争议解决方式等，以避免后续纠纷的发生。
- 在民办非企业的运营过程中，发起人应积极参与管理，关注民办非企业的发展状况，及时发现问题并采取措施加以解决。
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