在小区没有物业服务企业的情况下，居委会通常不能直接收取物业费，但特定情形下，如业主自行管理或提供应急服务时，居委会或业主委员会可依据业主大会授权和合理原则向业主收取费用。以下是对此问题的详细分析：
一、居委会与业主委员会的职责与权限
居委会的职责：
- 居委会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，主要负责社区公共事务和公益事业的管理，如调解邻里纠纷、组织社区活动等。
- 居委会并不具备直接提供物业服务的职能，因此通常不应直接收取物业费。
业主委员会的职责：
- 业主委员会是由业主选举产生的组织，代表业主利益，主要职责在于监督物业服务企业的管理服务活动，对涉及小区公共事务和业主共同利益的事项进行决策。
- 业主委员会本身也不具备直接提供物业服务的职能，但在特定情况下，如业主自行管理小区时，业主委员会可代行业主大会职责，管理小区物业服务事项。
二、居委会或业主委员会收费的特殊情况
自行管理情况下的费用收取：
- 若小区未聘请物业服务企业，而是由业主自行管理，业主委员会（或居委会在业主大会授权下）可管理小区物业服务事项。
- 在此情况下，可根据实际发生的服务成本，按照合理、公开、透明的原则向业主收取一定费用，用于支付公共开支，如水电费、垃圾清理费等。但需明确，这种收费并非物业费，而是基于共同管理产生的费用。
紧急情况的临时收费：
- 当小区出现紧急情况，如公共设施突发损坏需立即维修，而物业服务企业无法及时提供服务时，业主委员会（或居委会在业主大会授权下）可先行组织维修并收取相应费用。
- 此种收费应为临时性，事后需及时向业主公布费用使用情况，确保透明公开。
提供特定服务时的收费：
- 如居委会或业主委员会自己或委托其他组织提供保安、清洁等物业服务，可根据服务内容和成本，事先与业主协商并达成一致后，向业主合理收取费用。
- 收费过程需遵循合理、公开、透明的原则，确保不乱收费，且需明确这种收费并非传统意义上的物业费，而是基于特定服务产生的费用。
三、法律建议与注意事项
明确收费主体与性质：
- 居委会或业主委员会在收费前，应明确收费的主体和性质，确保收费行为合法合规。
- 若收费行为涉及物业费，则需确保有合法的收费依据，如业主大会的授权、物业服务合同等。
遵循合理、公开、透明原则：
- 无论何种情况下的收费，都应遵循合理、公开、透明的原则，确保业主对收费项目和标准有清晰的了解。
- 收费过程应公开透明，避免引发不必要的纠纷。
及时沟通与协商：
- 居委会或业主委员会在收费前，应与业主进行充分沟通，确保业主对收费行为表示认可和支持。
- 若业主对收费存在异议，应及时进行协商和解释，避免矛盾升级。
寻求法律支持：
- 若在收费过程中遇到法律问题或纠纷，可及时咨询专业律师，获取法律支持和建议。
总结来说，居委会在小区无物业服务企业时通常不能直接收取物业费，但在特定情况下，如业主自行管理或提供应急服务时，可依据业主大会授权和合理原则向业主收取费用。如有任何疑问或需要进一步的法律支持，请直接向我咨询。