针对工作中下级单位交材料总是拖延的问题，可以从以下几个角度进行分析和解决：

1. 内部管理角度：

   • 明确责任与期限：首先，建议与下级单位明确沟通，确定每项材料的具体提交时间和责任人。可以通过制定内部规章制度或工作流程，将材料提交的时间节点和责任明确下来，确保每个环节都有明确的执行标准和责任人。
   • 建立监督机制：设立一个监督机制，比如定期检查或设立专门的监督岗位，对下级单位的材料提交情况进行跟踪和督促。这样不仅可以及时发现拖延问题，还能对拖延行为进行及时纠正。
   • 绩效考核挂钩：将材料提交的及时性纳入下级单位的绩效考核体系，与奖惩机制挂钩。对于按时提交材料的单位或个人给予奖励，对于拖延的则进行相应的惩罚，以此激励下级单位提高工作效率。

2. 沟通协调角度：

   • 加强沟通：与下级单位保持密切的沟通，了解他们拖延的具体原因。有时候拖延可能是由于信息不对称、资源不足或工作流程不畅等原因造成的。通过沟通，可以找到问题的根源，并共同寻找解决方案。
   • 提供支持：如果下级单位在提交材料过程中遇到困难或需要帮助，上级单位应积极提供必要的支持和资源，比如提供模板、指导填写或协助收集资料等，以减轻下级单位的负担，提高工作效率。

3. 法律角度（虽不直接涉及劳动仲裁，但提供法律层面的建议）：

   • 合同约束：如果与下级单位之间有签订相关合同或协议，可以在合同中明确约定材料提交的时间、方式和违约责任等条款。这样，当下级单位拖延提交材料时，可以依据合同条款进行追责或索赔。
   • 法律途径：在极端情况下，如果下级单位的拖延行为严重影响了上级单位的工作进度或造成了经济损失，且通过内部管理和沟通协调无法解决问题时，可以考虑通过法律途径来维护自身权益，比如提起诉讼或申请仲裁等。不过，这一步骤应谨慎使用，并尽量在协商无果后再考虑。

额外建议：

• 培养团队意识：通过培训、团建等方式增强上下级单位之间的团队意识和协作精神，让每个人都意识到按时提交材料是团队成功的重要一环。
• 引入信息化手段：利用现代信息技术手段，如建立在线协作平台、使用项目管理软件等，来提高材料提交和管理的效率。这些工具可以实时跟踪材料提交进度，提醒相关人员按时完成任务。

总结：解决下级单位交材料拖延的问题需要从内部管理、沟通协调和法律角度等多方面入手。通过明确责任与期限、建立监督机制、加强沟通、提供支持以及必要时采取法律手段等措施，可以有效提高工作效率，确保材料按时提交。如果有任何具体的法律问题或需要进一步的法律建议，可以直接向我咨询。