本地制种备案是否需要合同，需分情况讨论：

1. 若制种行为涉及与他人合作或委托关系
   根据《中华人民共和国种子法》及《农作物种子生产经营许可管理办法》相关规定，种子生产经营活动需遵循合同约定。若本地制种涉及与种子企业、科研机构或其他主体签订委托制种合同、合作开发协议等，备案时必须提交合同原件或复印件作为核心材料，以证明制种行为的合法性及权利义务关系。合同内容需明确制种品种、数量、质量标准、知识产权归属及违约责任等条款，否则可能因合同瑕疵导致备案被拒或后续法律纠纷。

2. 若制种行为为农户自繁自用
   根据《种子法》第三十七条，农户自繁自用常规种子不需办理种子生产经营许可证，但需满足“自繁自用”的实质要件（即种子仅用于自身农业生产，不对外销售）。此类情况下，备案时通常无需提交合同，但需提供土地承包经营权证、自用声明等材料证明制种用途。若农户将自繁种子对外销售，则需补办许可证并签订购销合同，否则可能构成无证生产经营或侵犯品种权。

3. 若制种行为涉及品种权许可使用
   若制种品种受植物新品种权保护，根据《植物新品种保护条例》第六条，未经品种权人许可，不得为商业目的生产或销售授权品种的繁殖材料。此类情况下，备案时必须提交品种权许可使用合同，否则可能因侵权被追究民事赔偿甚至刑事责任。合同需明确许可范围（如区域、期限、数量）、使用费及禁止性条款（如禁止留种或二次授权）。

实务建议：

• 备案前务必核实制种行为是否涉及合同关系，避免因材料缺失导致备案失败；
  
• 合同签订需遵循《民法典》合同编规定，明确约定质量验收标准、争议解决方式（如仲裁或诉讼）及管辖法院；
  
• 若对合同效力或备案流程存疑，可直接向我咨询，我将结合具体条款及地方政策提供合规方案。