关于建筑施工企业母公司承接工程后交由子公司实施是否属于转包的问题：
转包的定义与法律后果：
- 根据《中华人民共和国建筑法》及相关规定，转包是指承包单位承包建设工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部建设工程转给他人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转给其他单位承包的行为。
- 转包行为是违法的，一旦被发现，将面临行政处罚，包括但不限于罚款、没收违法所得、责令停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书等。
母公司承接工程后交由子公司实施是否构成转包：
- 若母公司直接将工程转给子公司，且子公司以自己的名义独立承担工程责任，母公司不参与工程管理、不承担工程风险，则此行为很可能被认定为转包。因为这种情况下，母公司实际上是将工程承包权完全转让给了子公司，自己不再履行合同约定的责任和义务。
- 若母公司承接工程后，虽然交由子公司实施，但母公司仍然对工程的质量、安全、进度等承担最终责任，且子公司是在母公司的统一管理和监督下进行施工，则此行为可能不被认定为转包。因为这种情况下，母公司并没有完全放弃对工程的管理和控制，仍然履行了合同约定的部分责任和义务。但需注意，这种安排可能涉及违法分包或内部承包等法律问题，需根据具体情况判断。
关于行政处罚追诉期的问题：
行政处罚追诉期的定义：
- 行政处罚追诉期是指行政机关对违法行为人追究行政责任、给予行政处罚的有效期限。超过此期限，行政机关将不再追究违法行为人的行政责任。
行政处罚追诉期的法律规定：
- 根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十六条：“违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延长至五年。法律另有规定的除外。”
- 这意味着，对于一般的违法行为，如果行政机关在二年内未发现，则不再给予行政处罚；对于涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的违法行为，追诉期延长至五年。
追诉期的计算：
- 追诉期通常从违法行为发生之日起计算；违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。
- 在建设工程领域，如果母公司转包行为被认定为违法，且该行为在二年内（或五年内，如涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果）未被行政机关发现，则行政机关将不再追究母公司的行政责任。
建议：
- 建筑施工企业应严格遵守相关法律法规，避免转包行为的发生。如果确实需要将工程交由其他单位实施，应通过合法分包的方式进行，并确保分包单位具备相应的资质和能力。
- 对于行政处罚追诉期的问题，企业应了解并遵守相关法律规定，确保在追诉期内不被行政机关发现违法行为。同时，企业也应加强内部管理，及时发现并纠正违法行为，以降低法律风险。
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