非法定代表人的工作人员签订的具有明确权利义务关系的工程结算会议纪要，在符合一定条件下是有效的。以下从多个角度进行分析：
一、表见代理的角度
表见代理的构成：
- 根据《中华人民共和国民法典》第一百七十二条：“行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后，仍然实施代理行为，相对人有理由相信行为人有代理权的，代理行为有效。”这即为表见代理的规定。
- 在工程结算会议纪要的签订场景中，如果非法定代表人的工作人员虽然无明确的代理权，但其行为（如持有公司公章、合同章、项目章，或者以公司名义进行活动等）使相对方（如另一方工程参与方）有理由相信其有代理权，那么该工作人员签订的工程结算会议纪要可能构成表见代理，从而具有法律效力。
表见代理的效力：
- 一旦构成表见代理，该工程结算会议纪要即对公司产生约束力，公司需承担相应的法律责任。
二、职务行为的角度
职务行为的认定：
- 如果非法定代表人的工作人员在签订工程结算会议纪要时，是在其职责范围内行事，且该行为与其职务有直接关联，那么该行为可能被认定为职务行为。
- 职务行为通常视为公司行为，因此，由此产生的工程结算会议纪要对公司具有约束力。
职务行为的效力：
- 职务行为产生的法律后果由公司承担，因此，工程结算会议纪要中的权利义务关系将由公司来履行和承担。
三、公司追认的角度
追认的构成：
- 如果非法定代表人的工作人员签订的工程结算会议纪要最初未经公司授权或认可，但事后公司对该行为进行了追认，那么该工程结算会议纪要也将对公司产生约束力。
- 追认可以通过书面形式明确表示，也可以通过公司实际履行会议纪要中的义务等行为间接表示。
追认的效力：
- 一旦公司追认，该工程结算会议纪要即视为公司行为，公司需承担相应的法律责任。
四、实际履行与合同成立的角度
实际履行的意义：
- 如果双方已经按照工程结算会议纪要中的内容实际履行了部分或全部义务，且没有争议，那么该会议纪要可能被视为双方之间的有效合同。
- 实际履行是合同成立和生效的重要证据之一。
合同成立的效力：
- 一旦合同成立并生效，双方即需按照会议纪要中的约定履行各自的义务，否则将承担违约责任。
法律建议
对于公司而言：
- 应加强对非法定代表人工作人员的授权管理，明确其职责范围和代理权限。
- 在签订重要合同或文件时，应要求工作人员出示有效的授权委托书或相关证明文件。
- 定期对已签订的合同和文件进行审查，确保不存在未经授权或超越代理权的情况。
对于相对方而言：
- 在与非法定代表人工作人员签订合同或文件时，应要求其出示有效的授权委托书或相关证明文件。
- 对工作人员的身份和代理权限进行核实和确认，避免因表见代理或职务行为等问题产生纠纷。
- 在签订合同或文件后，应妥善保管相关证据材料，以备不时之需。
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