结论：担保人又以债务人身份出具欠款协议，是否应视为担保人的债务加入，需结合具体情形判断，一般而言，若符合债务加入的特征和构成要件，则可认定为债务加入。以下从不同角度进行分析：

一、债务加入的定义与特征

债务加入，又称并存的债务承担，是指第三人加入到原债务关系中，与原债务人共同承担对债权人的债务。其核心特征在于，第三人加入后，原债务人并不脱离债务关系，而是与第三人共同承担债务。

二、担保人出具欠款协议是否构成债务加入的判断标准

1. 意思表示：

   • 债务加入的意思表示：担保人出具欠款协议时，若明确表示愿意与债务人共同承担债务，或者从协议内容可以推断出其有共同承担债务的意思表示，则可能构成债务加入。例如，协议中明确写明“担保人自愿与债务人共同承担还款责任”等类似表述。
   • 非债务加入的意思表示：若担保人出具欠款协议仅是为了进一步确认其担保责任，或者协议内容并未表明其有共同承担债务的意思，则可能不构成债务加入，而仍视为担保责任的延续或强化。

2. 行为性质：

   • 债务加入的行为：担保人出具欠款协议，若该协议在法律上构成了一个新的债务关系，且该债务关系与原债务关系并存，担保人作为新的债务人加入到原债务关系中，则可能构成债务加入。
   • 非债务加入的行为：若担保人出具欠款协议仅是对原担保责任的确认或补充，并未改变原债务关系的主体和内容，则可能不构成债务加入。

3. 法律后果：

   • 债务加入的法律后果：若构成债务加入，担保人将与原债务人共同承担对债权人的债务，债权人可以要求担保人或原债务人中的任何一方或双方履行债务。
   • 非债务加入的法律后果：若不构成债务加入，担保人仍需按照原担保合同的约定承担担保责任，债权人不能直接要求担保人履行原债务人的债务。

三、实务中的判断与建议

1. 审查协议内容：在实务中，应仔细审查担保人出具的欠款协议内容，特别是关于债务承担的意思表示部分。若协议内容明确表明担保人愿意与债务人共同承担债务，则倾向于认定为债务加入。
2. 考虑交易习惯与行业惯例：在判断时，还应考虑交易习惯与行业惯例。若在该行业或交易中，担保人出具类似欠款协议通常被视为债务加入，则也应倾向于认定为债务加入。
3. 咨询专业律师：由于债务加入与担保责任在法律后果上存在显著差异，因此，在涉及此类问题时，建议咨询专业律师以获取准确的法律意见。不过，既然你已经向我咨询，我会根据你的具体情况提供详细的法律分析和建议。

举例说明：假设甲向乙借款100万元，丙作为担保人。后丙又向乙出具了一份欠款协议，明确表示愿意与甲共同承担这100万元的还款责任。在此情况下，若乙接受该协议且无其他相反约定，则丙的行为可能构成债务加入，乙可以要求甲或丙中的任何一方或双方履行还款义务。

总结：担保人又以债务人身份出具欠款协议是否构成债务加入，需结合具体情形判断。在实务中，应仔细审查协议内容、考虑交易习惯与行业惯例，并在必要时咨询专业律师以获取准确的法律意见。如果你有具体的法律问题或需要进一步的法律分析，请直接向我咨询。