针对食品标签上标注400电话免费而实际不免费的问题，该问题主要归市场监督管理部门（原工商行政管理部门）管辖，同时消费者也可通过法律途径维护自身权益。以下从不同角度进行详细分析：

一、监管部门角度

1. 市场监督管理部门职责：

   • 根据《中华人民共和国消费者权益保护法》及相关规定，市场监督管理部门负责市场监管和行政执法，对商品和服务进行监督检查，保护消费者合法权益。
   • 食品标签上标注虚假信息，如标注400电话免费而实际不免费，属于误导消费者的行为，市场监督管理部门有权对此进行查处。

2. 处理流程：

   • 消费者可以向当地市场监督管理部门投诉，提供相关证据，如食品标签照片、通话记录等。
   • 市场监督管理部门将依法进行调查，并根据调查结果对违规企业进行处罚，如罚款、责令改正等。

二、消费者权益保护角度

1. 消费者权益：

   • 根据《中华人民共和国消费者权益保护法》，消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利。
   • 食品标签上标注虚假信息，侵犯了消费者的知情权，消费者有权要求赔偿。

2. 维权途径：

   • 协商和解：消费者可以与商家协商，要求商家承担因虚假标注而产生的费用，并赔偿因此造成的损失。
   • 投诉举报：如协商无果，消费者可以向市场监督管理部门投诉举报，要求对商家进行查处。
   • 法律诉讼：消费者还可以向人民法院提起诉讼，要求商家承担民事责任，包括赔偿损失等。

三、法律责任角度

1. 民事责任：

   • 根据《中华人民共和国民法典》相关规定，商家因虚假标注导致消费者损失的，应当承担赔偿责任。
   • 赔偿范围包括消费者因拨打非免费电话而产生的费用，以及因此造成的其他直接损失。

2. 行政责任：

   • 商家因虚假标注行为违反市场监管法律法规的，市场监督管理部门将依法对其进行处罚，如罚款、没收违法所得、责令停业整顿等。

四、实际操作建议

1. 保留证据：

   • 消费者在遇到此类问题时，应首先保留好相关证据，如食品标签照片、通话记录、购物凭证等。

2. 及时投诉：

   • 消费者应及时向市场监督管理部门投诉举报，以便监管部门及时介入调查处理。

3. 寻求法律帮助：

   • 如消费者在维权过程中遇到困难或问题，可以向专业律师咨询，了解自身权益和维权途径。

总结来说，食品标签上标注400电话免费而实际不免费的问题，主要归市场监督管理部门管辖。消费者在遇到此类问题时，应保留好相关证据，及时向市场监督管理部门投诉举报，并可通过协商、投诉举报或法律诉讼等途径维护自身权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。