您好，关于行政文书是否必须盖公章的问题，这并非一个一概而论的答案，而是需要根据具体的文书类型和情况来判断。以下是一些详细的分析和解释：

首先，我们要明确的是，在大多数情况下，行政文书是需要加盖公章的，因为公章是公文生效的重要标志，它代表了发文机关的权威性和合法性。然而，也存在一些特定类型的行政文书，它们并不需要加盖公章。

1. 特定格式的会议纪要：

   • 如果是“文件”式会议纪要，其发文机关标识（文头）带有“文件”字样，且标识格式与正规公文一样，那么这种会议纪要是需要加盖公章的。
   • 如果是简报式会议纪要，其发文机关标识（文头）由“‘XXXXX会议纪要’组成”，不带“文件”字样，且正文之前没有主送机关，成文日期又不在正文之后，那么这种会议纪要是不需要加盖公章的。

2. 命令（令）和议案：

   • “命令（令）”是国家行政机关发文的最高级形式，它无须加盖机关印章，而是由机关负责人签署（或加盖领导人签名章）来代表公文的作者和证实公文的效用。
   • 各级国家行政机关向同级国家权力机关提出的“议案”，同样不应加盖行政机关印章，而是由机关领导人亲笔签署（或加盖领导人的签名章）。

3. 法定会议通过的决议类公文：

   • “决议”是典型的会议文件，且主要是党委机关的规定文种（行政机关一般不用）。由于“决议”是经法定会议按照法定程序进行表决通过后形成的，而这些法定会议一般是没有印章的，因此“决议”类公文是无法盖章的。
   • 类似地，如果是法定会议表决通过的“决定”，也是无法盖章的；但如果是从其他渠道形成的“决定”，则应该盖章。

4. 联合上报的公文：

   • 在联合上报的公文中，由主办机关加盖印章即可，协办机关无须加盖印章。这是因为主办机关是公文的主要发起者和责任者，而协办机关只是提供协助或支持。

综上所述，行政文书是否必须盖公章取决于具体的文书类型和情况。在大多数情况下，行政文书是需要加盖公章的；但在某些特定情况下，如特定格式的会议纪要、命令（令）、议案、法定会议通过的决议类公文以及联合上报的公文（协办机关）等，则可能不需要加盖公章。因此，在处理行政文书时，我们需要根据具体情况来判断是否需要加盖公章。