政府修路以租代征，农民有权拒绝，且这种行为是违法违规的。以下从多个角度为您详细分析：
一、法律层面
违反《土地管理法》：
- 国家实行严格的土地用途管制制度，农用地转为建设用地需办理农用地转用审批手续。以租代征绕过了这一法定程序，直接将农用地用于非农业建设，如修路等，明显违反了《土地管理法》的相关规定。
违反《基本农田保护条例》：
- 对于基本农田，法律有明确的保护规定，禁止任何单位和个人进行破坏活动。以租代征若涉及基本农田，将对其造成损害，严重违反了《基本农田保护条例》。
二、农民权益层面
土地权益受损：
- 农民出租土地后，其土地承包经营权可能受到侵害。一旦土地被改变用途，可能导致土地质量下降，难以恢复耕种，农民将失去重要的生活来源。
经济补偿不公：
- 以租代征给予农民的租金往往远低于法定的征地补偿标准。且租金的支付缺乏长期稳定性，当出现企业经营不善或租金拖欠等情况时，农民的经济利益将受到严重损害。
三、土地管理秩序层面
影响土地利用规划：
- 土地利用总体规划是土地资源合理配置和科学管理的基础。以租代征打乱了土地利用的布局，破坏了规划的严肃性和权威性，影响了土地资源的合理利用和可持续发展。
威胁粮食安全：
- 大量耕地被以租代征用于非农业建设，导致耕地数量减少。同时，非农业建设可能对耕地质量造成破坏，进而影响国家的粮食安全。
四、合法途径与建议
拒绝以租代征：
- 农民有权拒绝政府或任何单位以租代征的行为，并可以要求政府按照法定程序进行土地征收和补偿。
了解合法征收程序：
- 政府在进行修路等公共建设项目时，应严格按照法定程序办理土地征收手续。这包括依法进行农用地转用和土地征收审批，确保土地的合法使用；同时，应按照相关法律法规的规定对农民进行公平合理的补偿，并与农民签订合法的征地补偿协议。
寻求法律援助：
- 如果农民遇到以租代征等违法行为，可以寻求法律援助，通过法律途径维护自己的合法权益。您可以向我咨询具体的法律问题和解决方案。
总结来说，政府修路不可以通过“以租代征”的方式获取土地。这种做法不仅违反法律法规，损害农民的合法权益，还破坏正常的土地管理秩序，威胁国家的粮食安全和社会稳定。农民有权拒绝这种违法行为，并应了解合法的土地征收和补偿程序，以维护自己的合法权益。如果您有任何法律问题或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。