国家修路不能强行占用农民土地，这一行为必须依法依规进行。以下是关于这一问题的详细解答：
一、法律依据
根据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，国家为了公共利益的需要，如修建公路等基础设施建设，有权依法征收农民集体所有的土地。然而，这一权力的行使必须严格遵循法定程序，包括省级以上人民政府的批准、发布征收土地预公告、开展拟征收土地现状调查、社会稳定风险评估，以及与农民签订补偿安置协议等。这些程序旨在确保农民的合法权益得到充分保障。
二、合法占地修路的程序
规划与审批：修路项目需符合土地利用总体规划和城乡规划，并经过县级以上地方人民政府自然资源主管部门及相关部门的审批。
补偿与安置：在征收土地时，政府应依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费、农村村民住宅及其他地上附着物和青苗的补偿费用。补偿标准由省、自治区、直辖市制定公布区片综合地价确定，并需定期调整或重新公布。同时，还需安排被征地农民的社会保障费用。
协商与签约：政府应与被占地农民就占地范围、补偿方式、补偿金额等事项进行充分协商，并签订相关协议，确保在农民同意并获得合理补偿的情况下进行土地占用。
三、特殊情况的处理
在特殊紧急情况下，如抢险救灾、疫情防控等急需使用土地的情形下，政府可以依据相关法律规定先行使用土地。但这只是临时措施，后续仍需依法依规完善相关程序和补偿事宜。对于临时用地，用后应恢复原状并交还原土地使用者；对于永久性建设用地，建设单位应在规定时间内申请补办建设用地审批手续。
四、法律责任与救济途径
如果政府或相关组织未经合法审批、未给予合理补偿或未与农民达成一致意见就强行占用土地进行修路，这是违法的行为。农民有权拒绝这种强行占地行为，并可以通过合法途径来维护自身的权益。例如，向当地人民政府投诉或向人民法院提起诉讼，要求停止违法行为并寻求相应的法律救济。
综上所述，国家修路虽然是国家建设的重要部分，但必须遵循法律法规，尊重农民的权益和意愿。在任何情况下，都不能强行占用农民土地，而应当依法依规进行征收与补偿工作。