针对老小区建设管道煤气，有人不同意不给钱的情况，以下是从不同角度给出的分析和建议：
法律义务与责任角度：
- 法律义务：在老小区进行管道煤气建设，通常属于小区公共设施的改造或升级。根据《民法典》中关于业主共同决定事项及建筑物区分所有权的规定，此类改造往往需要业主共同决定，并可能涉及公共维修基金或业主分摊费用。若改造决定已经合法程序通过（如业主大会决议），则不同意改造的业主原则上仍需承担相应费用，因为这是为了小区整体利益和公共安全。
- 责任承担：若业主拒绝支付应分摊的费用，可能构成违约或违反小区管理规约。在此情况下，小区业主委员会或相关管理机构有权通过法律途径追讨欠款，包括但不限于提起民事诉讼。
协商与调解角度：
- 协商沟通：在采取法律行动之前，建议首先尝试与不同意支付的业主进行协商沟通，了解其拒绝支付的具体原因，并尝试寻找双方都能接受的解决方案。例如，可以探讨分期付款、提供费用减免等灵活性方案。
- 调解机制：若协商无果，可以考虑引入第三方调解机制，如社区调解委员会或专业调解机构，以中立的方式协助双方达成和解。调解具有成本低、效率高的优点，且有助于维护邻里关系。
法律途径角度：
- 提起诉讼：若协商和调解均未能解决问题，小区业主委员会或相关管理机构可以依法向人民法院提起诉讼，要求不同意支付的业主承担应分摊的费用及可能产生的滞纳金或违约金。在诉讼过程中，需提供充分的证据证明改造的合法性、费用的合理性以及业主的违约行为。
- 执行程序：若法院判决同意支付费用的业主败诉，但其仍拒不履行判决义务，则可以通过执行程序强制其履行，包括但不限于查封、扣押、拍卖其财产等措施。
特殊情况考虑：
- 经济困难：若不同意支付的业主确实存在经济困难，无法一次性支付全部费用，可以考虑与其签订分期付款协议，并明确每期付款的金额、时间和方式等条款。
- 改造必要性争议：若部分业主对改造的必要性存在争议，认为改造并非必要或存在更好的替代方案，则可以通过业主大会或业主委员会等渠道进一步讨论和决策。在此过程中，应充分听取各方意见，确保决策的民主性和科学性。
总结与建议：老小区建设管道煤气是提升小区整体生活品质和公共安全的重要举措。在面对部分业主不同意支付费用的情况时，应首先尝试通过协商和调解解决问题；若无法达成一致，则可以通过法律途径维护小区整体利益。同时，也应充分考虑特殊情况下的合理诉求和解决方案，以实现公平、合理和可持续的小区管理。如有具体法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。