被查封的土地原则上不可以进行建设，且在该土地上进行建设不能对抗执行。以下从多个角度进行详细分析：
一、法律原则与规定
查封的法律效力：
- 查封是司法机关对财产采取的一种强制措施，旨在确保财产在诉讼或执行过程中不被转移、隐匿或毁损，从而保障债权人的合法权益。
- 一旦土地被查封，其处分权（包括建设、转让、抵押等）将受到限制，未经查封机关同意，任何单位或个人不得擅自处分。
建设行为的合法性：
- 在被查封的土地上进行建设，通常需要获得相关行政部门的批准，如规划许可证、施工许可证等。
- 然而，由于土地已被查封，其处分权受限，因此，即使获得了相关行政部门的批准，该建设行为也可能因违反查封的法律效力而无效。
二、对抗执行的可能性与后果
对抗执行的定义：
- 对抗执行是指被执行人或第三人通过某种行为或手段，试图阻止或妨碍执行机关对被执行财产采取强制措施。
建设行为不能对抗执行：
- 在被查封的土地上进行建设，并不构成对抗执行的有效手段。因为查封的目的是确保财产不被处分，从而保障债权人的权益。
- 如果被执行人或第三人在被查封的土地上进行建设，执行机关有权要求其停止建设，并可能对已建成的部分进行拆除或拍卖等处理。
法律后果：
- 对于擅自处分被查封财产的行为，包括在被查封的土地上进行建设，执行机关可以依法对相关责任人进行罚款、拘留等处罚。
- 如果该行为构成犯罪，如非法处置查封、扣押、冻结的财产罪，相关责任人还可能面临刑事追究。
三、特殊情况与例外
查封机关同意的建设：
- 在极少数情况下，如果查封机关认为建设行为不会损害债权人的权益，且符合相关法律法规的规定，可能会同意被执行人或第三人在被查封的土地上进行建设。
- 但这种情况非常罕见，且需要严格的审批程序和条件。
轮候查封与优先权：
- 如果存在多个查封机关对同一土地进行查封（即轮候查封），且后续查封的机关认为建设行为符合其执行需要，可能会与先查封的机关进行协商。
- 但即便如此，建设行为仍需获得所有查封机关的同意，且不能损害任何债权人的权益。
四、建议与风险提示
遵守法律法规：
- 在被查封的土地上进行建设前，务必咨询专业律师或相关行政部门，了解相关法律法规和政策要求。
- 切勿擅自处分被查封的财产，以免面临法律处罚和刑事责任。
积极配合执行：
- 如果土地被查封，应积极配合执行机关的工作，如实提供财产信息，协助执行机关进行财产处置。
- 试图通过建设等手段对抗执行，不仅无法解决问题，还可能加重法律后果。
寻求法律救济：
- 如果认为查封行为存在错误或不当之处，可以通过法律途径寻求救济，如提出执行异议、申请复议等。
- 但在此过程中，仍需遵守法律法规，不得擅自处分被查封的财产。
如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。