结论前置：合同到期后能否要回可耕地，需根据合同约定、土地用途变更的合法性及是否恢复原状等因素综合判断。以下分情况说明：

1. 若合同明确约定土地用途及到期后处理方式
   根据《民法典》第七百零四条，租赁合同内容应包括租赁物的用途。若合同中明确约定“租赁用途为耕地，到期后承租人需恢复原状并返还”，则出租人有权要求承租人清除林地植被、恢复耕地条件后返还土地。若承租人拒绝，出租人可通过诉讼主张权利，法院可能依据合同约定判决承租人承担恢复原状及赔偿损失的责任。

2. 若合同未明确约定用途或到期后处理方式，但土地用途变更未经合法审批
   根据《土地管理法》第四十四条，耕地变更为林地需经县级以上人民政府批准。若承租人未依法办理审批手续擅自改变用途，其行为构成违法。此时，出租人不仅可要求返还土地，还可向自然资源主管部门举报，由行政部门责令承租人限期改正、恢复土地原状，并可能面临罚款等行政处罚。

3. 若合同未明确约定用途，且土地用途变更已获合法审批
   若承租人依法办理了耕地变林地的审批手续，则用途变更具有合法性。但根据《民法典》第七百一十五条，承租人经出租人同意可对租赁物进行改善或增设他物，否则出租人可要求恢复原状或赔偿损失。因此：

   • 若出租人事先同意用途变更，合同到期后需协商是否续租或恢复原状；若协商不成，出租人可能需通过补偿承租人林地投入的方式收回土地。
     
   • 若出租人未同意用途变更，即使审批合法，承租人仍构成违约，出租人有权要求恢复原状并返还土地，但需注意行政审批的效力可能影响法院对合同效力的认定（如部分地区政策鼓励退耕还林，可能影响判决倾向）。

4. 特殊情形：土地用途变更导致无法恢复原状
   若林地种植多年导致土壤结构、地形等发生不可逆变化，客观上无法恢复为耕地，出租人可主张承租人赔偿损失（包括土地价值减损、复垦费用等）。此时需通过司法鉴定评估损失金额，法院可能判决承租人以货币形式补偿。

实务建议：

• 出租人应优先审查合同条款，明确用途限制及到期后处理方式；
  
• 若发现承租人擅自改变用途，及时书面提出异议并留存证据（如照片、沟通记录）；
  
• 协商无果时，尽快委托律师起诉，避免因拖延导致损失扩大或证据灭失；
  
• 若涉及行政审批，可同步向自然资源部门申请信息公开，确认变更合法性。
  

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