发包方利用阴阳合同拒付工程款，在法律上可能涉及合同诈骗或合同纠纷，其立案标准需根据具体涉嫌的罪名来确定，以下分情况详细说明：
一、若涉嫌合同诈骗罪
立案标准：
- 根据《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）》第七十七条，以非法占有为目的，在签订、履行合同过程中，骗取对方当事人财物，数额在二万元以上的，应予立案追诉。
- 具体到阴阳合同的情况，如果发包方通过签订阴阳合同，以虚假的低价合同掩盖真实的交易价格，意图非法占有承包方的工程款，且数额达到二万元以上，就可能构成合同诈骗罪。
证据要求：
- 需要证明发包方具有非法占有的目的，如通过虚假陈述、隐瞒真相等手段诱使承包方签订合同。
- 需要证明发包方实际骗取了承包方的财物，且数额达到立案标准。
- 证据可能包括合同文本、付款记录、沟通记录、证人证言等。
二、若属于合同纠纷
立案条件：
- 如果发包方利用阴阳合同拒付工程款，但并未达到合同诈骗罪的立案标准，那么这可能属于合同纠纷。
- 合同纠纷的立案条件相对较低，一般只要原告与案件有直接利害关系，有明确的被告，有具体的诉讼请求和事实、理由，且属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖，就可以立案。
诉讼策略：
- 在合同纠纷中，承包方需要证明阴阳合同的存在，以及发包方拒付工程款的事实。
- 可以通过收集合同文本、付款记录、沟通记录等证据来支持自己的主张。
- 如果合同中有仲裁条款，可能需要先通过仲裁解决纠纷；如果没有仲裁条款，则可以直接向人民法院提起诉讼。
三、实际操作建议
- 收集证据：无论是涉嫌合同诈骗罪还是合同纠纷，收集证据都是关键。承包方应尽可能收集与阴阳合同相关的所有证据，包括合同文本、付款记录、沟通记录、证人证言等。
- 咨询专业律师：在处理此类复杂法律问题时，建议咨询具有丰富经验的专业律师。律师可以根据具体情况提供针对性的法律建议和诉讼策略。
- 考虑和解或调解：在诉讼前，双方也可以考虑通过和解或调解的方式解决纠纷，以节省时间和成本。
如果您遇到发包方利用阴阳合同拒付工程款的情况，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供详细的法律建议和诉讼策略。