用人单位否认劳动者发生工伤时，行政复议答辩的撰写需围绕事实认定、法律适用及程序合规性展开，核心在于证明用人单位的否认理由不成立或劳动者确实符合工伤认定条件。以下为具体撰写要点及示例框架：
一、答辩核心逻辑
- 反驳用人单位否认事实：针对用人单位提出的“非工作时间、非工作场所、非工作原因”等否认理由，提供相反证据（如考勤记录、监控录像、证人证言、医疗诊断证明等），证明劳动者受伤符合《工伤保险条例》第十四条、第十五条规定的工伤情形。
- 强调程序合规性：若用人单位未在规定时间内提交工伤认定异议或未提供有效证据，可主张其已丧失否认权利，或行政机关认定程序合法。
- 引用法律依据：明确引用《工伤保险条例》《工伤认定办法》等条款，支撑答辩观点。
二、答辩内容框架（示例）
标题
行政复议答辩书
答辩人：劳动者姓名
被申请人：用人单位名称
复议请求：维持原工伤认定决定（或撤销用人单位否认工伤的异议）
正文
事实与理由
- 受伤经过描述：简述劳动者受伤的时间、地点、原因（如“2023年X月X日，劳动者在完成用人单位安排的工作任务时，因操作机器不慎被砸伤”）。
- 证据清单：列举关键证据（如考勤表显示当天为工作日、现场照片显示受伤地点为工作场所、医院诊断证明伤情与工作相关等）。
- 用人单位否认理由的反驳：
- 若用人单位称“非工作时间”，可提供考勤记录、加班审批单等证明劳动者当时处于工作状态；
- 若称“非工作原因”，可提供工作任务单、同事证言等证明受伤与工作直接相关。
法律适用
- 引用《工伤保险条例》第十四条第（一）项：“在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的，应认定为工伤”，说明劳动者情况完全符合该条款。
- 若涉及视同工伤情形（如上下班途中非本人主要责任的交通事故），引用第十五条相应条款。
程序合规性
- 强调行政机关在工伤认定过程中已依法调查取证（如询问证人、调取监控等），程序合法。
- 若用人单位未在收到《工伤认定限期举证通知书》后15日内提交证据，可主张其已放弃举证权利（依据《工伤认定办法》第十七条）。
结尾
综上，答辩人认为用人单位的否认理由不成立，原工伤认定决定事实清楚、适用法律正确、程序合法，请求复议机关依法维持。
答辩人（签字/盖章）：XXX
日期：XXXX年XX月XX日
三、注意事项
- 证据充分性：答辩需以证据为基础，避免主观陈述。所有证据应与原件核对无误，并附清单说明证据名称、来源及证明目的。
- 逻辑清晰：按“事实-法律-结论”结构撰写，避免冗长叙述，重点突出反驳用人单位否认理由的关键点。
- 时效性：注意行政复议答辩的提交期限（通常为收到复议申请书副本后10日内），逾期可能影响权利主张。
若用人单位否认工伤的理由涉及复杂事实或法律争议（如职业病认定、突发疾病死亡等），建议结合具体案情进一步细化答辩内容。如有疑问，可直接向我咨询劳动工伤领域的法律问题。