在养护期内苗木丢失或死亡，一般应由施工单位负责补种，但具体责任需根据合同约定、丢失或死亡原因等因素综合判断。以下从不同角度进行分析：

1. 合同约定优先

   • 若施工合同中明确约定了养护期内苗木丢失或死亡的责任归属，如约定由施工单位负责补种并承担相关费用，那么应当按照合同约定执行。这种约定体现了双方当事人的意思自治，是解决争议的首要依据。

2. 施工单位责任

   • 在无特别约定的情况下，施工单位作为苗木的种植和养护方，对苗木的存活负有直接责任。养护期内，施工单位应按照行业标准和合同要求，对苗木进行合理的浇水、施肥、修剪、病虫害防治等养护措施。若因施工单位养护不当导致苗木丢失或死亡，施工单位应承担补种责任，并可能需承担由此给建设单位造成的其他损失。

3. 第三方原因或不可抗力

   • 若苗木的丢失或死亡是由于第三方原因（如盗窃、破坏等）或不可抗力（如自然灾害、极端天气等）造成的，且施工单位已尽到合理的养护和保管义务，那么施工单位可能不承担补种责任。但在此情况下，施工单位应及时通知建设单位，并配合建设单位采取必要的补救措施。若因第三方原因造成损失，建设单位可向第三方追偿；若因不可抗力造成损失，双方可根据实际情况协商分担损失或调整合同内容。

4. 建设单位责任

   • 在极少数情况下，若苗木的丢失或死亡是由于建设单位的原因造成的，如建设单位未按时提供养护所需的水源、电源等条件，或建设单位的其他行为干扰了施工单位的正常养护工作，那么建设单位应承担相应的责任，包括补种费用和其他相关损失。