事业单位在编员工解除人事关系，并非单纯以提交辞职报告为准，也不是仅以单位主管部门审批下为准，而是需要经过一系列流程，包括提交辞职报告、单位审核、主管部门审批以及人社部门备案或审批等多个环节。以下是对此问题的详细分析：
一、一般规定与流程
提交辞职报告：
- 事业单位在编员工若希望解除人事关系，首先需要提前30日（或按照聘用合同约定的通知期限）向单位提出解除聘用合同的书面申请，即提交辞职报告。这是启动解除人事关系流程的第一步。
单位审核：
- 单位在收到辞职报告后，会进行初步审核。这一环节主要是核实申请人的身份、工作年限、岗位情况等，以确保辞职申请的合法性和合理性。
主管部门审批：
- 主管部门作为事业单位的直接管理机构，会对单位的审核结果进行复核。在这一环节，主管部门会考虑辞职对单位工作的影响等因素，并可能拥有直接的审批权。但审批并非最终决定，因为还需要人社部门的备案或审批。
人社部门备案或审批：
- 人社部门作为政府的人事管理部门，通常会对事业单位的辞职情况进行备案。这一环节旨在确保人事管理的规范性和合法性。在某些地区或特定情况下，人社部门也可能直接参与审批过程，对辞职申请进行最终决定。
二、特殊情况与差异
地区差异：
- 不同地区的事业单位辞职审批流程可能存在差异。例如，部分地区可能要求事业单位在编人员辞职必须经过人社部门的审批，而另一些地区则可能由主管部门直接审批。因此，在具体操作时，需要了解并遵循当地的相关规定。
单位性质与级别：
- 事业单位的性质和级别也会影响辞职审批的流程。一般来说，高级别的事业单位或具有特殊管理职能的事业单位，其辞职审批流程可能更加严格和复杂。这可能需要员工在提交辞职报告前，对单位的性质和级别有所了解，并做好相应的准备。
聘用合同约定：
- 事业单位工作人员的聘用合同中可能包含关于辞职的具体条款和约定。这些条款和约定将直接影响辞职审批的流程和条件。因此，在提交辞职报告前，员工应仔细阅读聘用合同，了解其中的相关条款和约定。
三、法律建议
- 提前了解流程：在提交辞职报告前，建议员工提前了解并熟悉当地的事业单位辞职审批流程，以便做好相应的准备。
- 仔细阅读合同：员工应仔细阅读聘用合同中的相关条款和约定，确保自己的辞职申请符合合同要求。
- 保持沟通：在辞职过程中，员工应与单位和主管部门保持沟通，及时了解审批进度和结果，以便做好后续安排。
综上所述，事业单位在编员工解除人事关系是一个涉及多个环节和部门的复杂过程。员工在提交辞职报告后，需要耐心等待单位审核、主管部门审批以及人社部门备案或审批等环节的完成。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。