先处罚再备案的做法在大多数情况下是不符合法律规定的，具体需分情况讨论：

1. 一般原则：程序合法性要求
   根据我国《行政处罚法》及相关法律法规，行政机关实施行政处罚必须遵循法定程序，包括立案、调查取证、审查决定、告知权利、送达文书等环节。备案通常是对已完成的行政行为进行事后监督或存档的程序，若在处罚决定作出前未履行必要程序（如立案、调查），直接处罚后补备案，可能因程序违法导致处罚无效。例如：

   • 《市场监督管理行政处罚程序规定》明确要求，立案是行政处罚的必经程序，未立案直接处罚属于程序违法。
     
   • 环保、税务等领域也有类似规定，强调处罚前需完成调查取证、权利告知等步骤。

2. 例外情形：特定领域的紧急处置
   在极少数紧急情况下，法律可能允许“先处置后补手续”，但需满足严格条件：

   • 情况紧急：如涉及公共安全、人身健康等重大利益，需立即采取措施防止危害扩大（如查封、扣押危险物品）。
     
   • 法律授权：需有明确法律依据允许“先处置后备案”，例如《突发事件应对法》中规定的紧急措施。
     
   • 事后补正：处置后需立即补办相关手续（如立案、审批），否则仍可能被认定为违法。

3. 法律后果与风险

   • 程序违法导致处罚无效：若未履行法定程序直接处罚，当事人可申请行政复议或提起行政诉讼，法院可能以“程序违法”撤销处罚决定。
     
   • 行政机关责任：相关工作人员可能因程序违法被追究行政责任（如警告、记过）或刑事责任（如滥用职权罪）。

建议：

• 行政机关应严格遵循法定程序，避免“先处罚后备案”的违规操作。
  
• 当事人若遇到此类情况，可要求行政机关出示处罚依据，或通过法律途径维护权益。
  
• 如有具体案件或领域疑问（如市场监管、环保、税务等），可直接向我咨询，我会结合细节进一步分析。