关于中标通知书的法律效力，这是一个涉及招标投标和合同订立的重要法律问题。以下我将结合相关法律法规和具体案例，为您详细解答。

一、中标通知书的定义和法律效力

中标通知书是招标人在确定中标人后，向中标人发出的通知其中标的书面凭证。它不仅是对中标人中标结果的确认，更是一份对招标人和中标人都有约束力的法律文书。根据《中华人民共和国招标投标法》及相关法律法规的规定，中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，都应当依法承担法律责任。

二、中标通知书与合同成立的关系

在招标投标活动中，投标文件通常被视为供应商发出的要约，而中标通知书则是采购单位的承诺。根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，承诺生效时合同成立，但法律另有规定或者当事人另有约定的除外。在招标投标活动中，招标文件和中标通知书往往会明确合同成立和生效的具体条件。例如，有些招标文件会规定，合同自双方法定代表人（负责人）或授权代表签字并经单位盖章后生效。这样的规定就属于当事人另有约定的情况，因此合同的成立和生效时间可能会与中标通知书的发出时间不同。

三、中标通知书发出后合同是否生效的判断

中标通知书发出后，合同是否生效，需要依据招标文件和中标通知书中的具体约定来判断。如果招标文件和中标通知书明确规定了合同成立和生效的条件，并且这些条件尚未满足，那么即使中标通知书已经发出，合同也尚未生效。例如，在您提供的案例中，招标文件和中标通知书均明确规定了合同生效的条件，以及中标公司在合同生效前受到禁止参加政府采购活动处罚的处理方式。因此，当A公司受到处罚后，采购单位有权取消其中标资格，未与其签订合同。

四、中标通知书发出后的法律责任

中标通知书发出后，招标人和中标人都应当履行相应的法律责任。如果招标人无正当理由不发出中标通知书或者改变中标结果，将可能面临行政监督部门的责令改正、罚款等处罚，并需要承担给他人造成损失的赔偿责任。同样，如果中标人放弃中标项目或者不按照招标文件和中标通知书的约定签订合同，也将需要承担相应的法律责任。

五、特殊情况下的处理

在招标投标活动中，有时会出现一些特殊情况，如中标人在中标通知书发出后、合同签订前受到禁止参加政府采购活动的处罚。在这种情况下，招标人可以在招标文件和中标通知书中设置特殊条款，对合同成立设置先决条件，以有效防范采购风险。例如，可以规定如果中标人在合同生效前受到禁止参加政府采购活动的处罚，将取消其中标资格。

综上所述，中标通知书是一份具有法律效力的文书，它标志着招标投标活动的成功结束和合同订立阶段的开始。但合同的成立和生效时间需要依据招标文件和中标通知书中的具体约定来判断。在特殊情况下，招标人可以通过设置特殊条款来防范采购风险。希望以上解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的法律建议，请随时咨询。