弃土场是否算改变林地用途，这主要取决于弃土场的具体设置情况以及是否经过了合法的审批程序，不能一概而论。以下从不同角度进行分析：
一、若弃土场设置未经合法审批，且确实占用了林地
法律定性：
- 根据《中华人民共和国森林法》等相关法律法规，未经批准擅自改变林地用途，如将林地转为弃土场等非林业用途，是违法的行为。这种行为破坏了林地的生态功能和林业生产条件，可能面临行政处罚，甚至刑事责任。
法律后果：
- 行政处罚：可能包括罚款、恢复林地原状、责令限期补种树木等。
- 刑事责任：如果情节严重，如造成林地大量毁坏，可能构成非法占用农用地罪，依法追究刑事责任。
二、若弃土场设置经过了合法审批，且符合相关规定
法律定性：
- 如果弃土场的设置经过了林业、国土等相关部门的合法审批，且符合土地利用总体规划和林业发展规划，那么这种行为并不构成非法改变林地用途。审批过程中，相关部门会对弃土场的选址、规模、对林地的影响等进行评估，并确保其符合环保和林业保护的要求。
注意事项：
- 即使弃土场设置经过了合法审批，也需严格按照审批的要求进行建设和运营，不得超出审批范围或违反相关规定。
- 弃土场运营过程中，需采取有效措施防止水土流失、环境污染等问题的发生，确保对林地的影响最小化。
三、实际操作中的建议
咨询相关部门：
- 在设置弃土场前，建议咨询当地林业、国土等部门，了解相关法律法规和审批程序，确保弃土场的设置合法合规。
完善审批手续：
- 如果确实需要设置弃土场，应按照相关规定完善审批手续，包括提交申请、提供相关资料、接受现场勘查等。
加强监管和保护：
- 弃土场运营过程中，应加强监管和保护措施，确保其对林地的影响在可控范围内。如发现问题，应及时采取措施进行整改。
总结来说，弃土场是否算改变林地用途，需根据其设置是否经过合法审批以及是否符合相关规定来判断。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供详细的法律建议。