交警合并执行罚款主要依据的是《行政处罚法》中关于“一事不再罚”原则的例外规定，以及具体行政执法实践中的合并处罚情形。以下从法律依据和具体情形两个角度进行详细说明：
- 法律依据
根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十九条，对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。但若一个违法行为同时违反多个法律规范，且不同法律规范均规定罚款处罚的，执法机关可合并执行罚款。例如：
- 某车辆超载行驶，既违反《道路交通安全法》关于超载的规定，又违反《公路安全保护条例》中关于货运车辆超限的规定，若两部法律均规定罚款，交警可合并执行罚款（但总额不得超过法定上限）。
- 合并处罚需满足“同一违法行为”和“不同法律规范均规定罚款”两个条件，且合并后的罚款总额需符合《行政处罚法》中“过罚相当”原则（即罚款金额应与违法行为的社会危害性、当事人主观过错程度相适应）。
- 具体情形
在交通执法中，合并执行罚款常见于以下场景：
- 多个违法行为合并处罚：若当事人存在多个独立违法行为（如超速+闯红灯），交警可分别依据不同法律条款处罚，但需分别开具罚单，而非“合并为一个罚款”。
- 同一违法行为触犯多部法律：如前述超载案例，若不同法律对同一行为均规定罚款，交警可合并执行，但需在处罚决定书中明确依据的法律条款及合并理由。
- 地方性法规或规章的补充规定：部分地区可能通过地方性法规对合并处罚作出细化规定（如对特定违法行为提高罚款上限），但不得与上位法冲突。
温馨提示：若您对交警的合并处罚决定有异议，可依法申请行政复议或提起行政诉讼，要求审查处罚的合法性与合理性。如有具体案件需要分析，可直接向我咨询，我会结合案情为您详细解答。