工程居间协议在满足法定条件时具有法律效力，是合法的；反之，若违反法律法规强制性规定、以合法形式掩盖非法目的或损害国家、集体、他人利益，则合同无效。以下是对此问题的详细分析：

一、工程居间协议的法律基础

根据《中华人民共和国民法典》第九百六十一条，中介合同（居间合同）是中介人向委托人报告订立合同的机会或者提供订立合同的媒介服务，委托人支付报酬的合同。在工程领域，居间协议即指居间人（通常为具备相应资质的中介机构或个人）为委托人与第三人（如施工单位或建设单位）就工程建设项目订立合同提供机会或媒介服务，并据此收取报酬的协议。此类协议若符合法定要件，即产生法律效力。

二、工程居间协议有效的核心条件

1. 主体资格合法：

   • 居间人需具备完全民事行为能力，若为法人或非法人组织，则须依法设立且经营范围包含相关中介服务。例如，未取得营业执照的个人或企业不得从事工程居间活动。
   • 委托人也应是具备相应民事能力和签订工程相关合同权利的主体。

2. 意思表示真实自愿：

   • 协议条款应基于双方真实意愿协商确定，不存在欺诈、胁迫等情形。例如，委托人不得以威胁手段迫使居间人接受不公平条款。

3. 内容合法且不违背公序良俗：

   • 协议目的及履行方式必须符合法律法规，不得涉及违法分包、转包等行为。例如，通过居间协议协助签订阴阳合同以规避招投标程序的约定无效。

4. 形式符合法定要求：

   • 根据《民法典》第四百六十九条，当事人订立合同，可以采用书面形式、口头形式或者其他形式。但为明确双方权利义务、避免纠纷，一般应以书面形式签订工程居间协议。书面形式有助于确保协议的条款清晰、具体，便于后续执行和争议解决。

三、影响工程居间协议效力的特殊因素

1. 禁止性规定的限制：

   • 若居间行为违反建筑法关于资质管理、招投标程序的规定，可能导致协议无效。例如，居间人帮助无资质企业承接工程的约定不受法律保护。

2. 恶意串通的后果：

   • 居间人与一方当事人勾结损害第三方利益的，不仅协议无效，还可能承担侵权责任。例如，故意隐瞒关键信息导致委托人遭受损失的情形。

3. 报批义务的履行：

   • 需经审批的工程居间协议，未经批准前仅成立但未生效。例如，涉及外资参与的工程项目居间协议需完成商务部门备案。

四、工程居间协议无效的常见情形

1. 违反强制性规范：

   • 如居间促成签订的建设工程施工合同因违反招投标法而无效，作为从合同的居间协议亦随之失效。

2. 损害公共利益：

   • 以居间名义实施商业贿赂、泄露国家机密的协议当然无效。

3. 规避法律监管：

   • 通过拆分项目、虚构交易等方式逃避监管的居间安排不具有法律效力。

五、特别提示

在招投标活动中，居间行为也需遵循公开、公正、公平和诚实信用原则，不得非法干预、影响投标结果。否则，即使协议形式上看似合法，也可能因违反招投标原则而被认定无效。

综上所述，工程居间协议的法律效力取决于其是否符合法律规定的各项条件。在签订协议时，双方应仔细审查协议条款，确保协议的合法性和有效性，以避免潜在的法律风险。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。