在刑事案件中，对于未成年人的处理，通常是先判断是否构成犯罪，再决定是否立案，而非直接先作出治安处罚。 以下是对此问题的详细分析：
刑事责任年龄与立案标准：
- 根据《中华人民共和国刑法》第十七条的规定，未成年人的刑事责任年龄分为几个阶段：已满十六周岁的人犯罪，应当负刑事责任；已满十四周岁不满十六周岁的人，犯特定严重罪行（如故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡等）的，应当负刑事责任；已满十二周岁不满十四周岁的人，犯特定严重罪行且情节恶劣，经最高人民检察院核准追诉的，也应当负刑事责任。
- 在判断未成年人是否构成犯罪时，需依据其年龄和所犯罪行的性质。若未成年人未达到刑事责任年龄，或其行为不构成犯罪，则不会立案追究刑事责任。
治安处罚与刑事处罚的区分：
- 治安处罚是针对违反治安管理行为的一种行政处罚，如警告、罚款、行政拘留等。它适用于情节较轻、尚未构成犯罪的行为。
- 刑事处罚则是针对犯罪行为的一种法律制裁，包括有期徒刑、无期徒刑、死刑等。它适用于情节严重、构成犯罪的行为。
- 在未成年人案件中，若其行为构成犯罪，则应依法立案追究刑事责任，而非先作出治安处罚。若其行为不构成犯罪，但违反了治安管理规定，则可能受到治安处罚。
未成年人案件的特殊处理：
- 对于依照刑法规定追究刑事责任的不满十八周岁的人，应当从轻或者减轻处罚。这体现了法律对未成年人的特殊保护和宽容态度。
- 若未成年人因不满刑事责任年龄而不予刑事处罚的，责令其父母或者其他监护人加以管教；在必要的时候，依法进行专门矫治教育。这是为了预防未成年人再次违法犯罪，促进其健康成长。
实际操作中的流程：
- 在处理未成年人案件时，公安机关会首先进行调查取证，判断未成年人的行为是否构成犯罪。
- 若构成犯罪，且未成年人达到刑事责任年龄，则依法立案追究刑事责任。
- 若不构成犯罪，或未成年人未达到刑事责任年龄，则可能根据具体情况作出治安处罚或其他处理决定。
总结与建议：
- 在刑事案件中，对于未成年人的处理应严格依据其年龄和所犯罪行的性质来判断是否构成犯罪，并据此决定是否立案追究刑事责任。
- 治安处罚与刑事处罚是两种不同的法律制裁方式，适用于不同情节的行为。在处理未成年人案件时，应准确区分并适用。
- 若您或您身边的人遇到类似问题，建议及时向我咨询，以便根据具体情况提供专业的法律建议和帮助。