核心结论：投标文件存在虚假材料但不影响评标结果时，需分情况处理，可能涉及行政处罚、民事责任及刑事责任风险，具体如下：

1. 行政处罚风险
   根据《中华人民共和国招标投标法》第五十四条，投标人以他人名义投标或以其他方式弄虚作假骗取中标的，即使未影响评标结果，行政监督部门仍可对其处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其一年至三年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。
   关键点：行政处罚的触发不依赖“是否影响评标结果”，只要存在虚假材料即构成违法，处罚力度与违法情节（如虚假材料性质、次数等）相关。

2. 民事责任风险
   若招标人因虚假材料遭受损失（如重新招标成本、项目延误损失等），可依据《民法典》第一百七十九条要求投标人承担赔偿责任。即使未影响评标结果，若招标人能证明虚假材料与损失间存在因果关系（如虚假材料导致招标人对投标人资质产生误判），仍可主张赔偿。
   示例：投标人伪造业绩证明，虽未中标但导致招标人延长评标周期产生额外费用，招标人可要求赔偿该部分费用。

3. 刑事责任风险（极端情况）
   若虚假材料涉及伪造、变造国家机关公文、证件、印章，或虚构事实骗取财物，可能触犯《刑法》第二百八十条（伪造国家机关公文、证件、印章罪）或第二百六十六条（诈骗罪）。例如：伪造政府批文参与投标，即使未中标，也可能因行为本身构成犯罪被追究刑事责任。
   提示：刑事责任需以“行为性质”而非“结果影响”为判断标准，需结合虚假材料的具体内容及行为目的综合认定。

建议行动：

• 投标人：立即主动向招标人说明情况，配合调查并撤回虚假材料，争取减轻处罚；若已中标，可主动放弃中标资格以降低行政处罚风险。
  
• 招标人：固定证据（如投标文件复印件、评标记录等），向行政监督部门举报；若遭受损失，可同步准备民事诉讼材料。
  

温馨提醒：投标文件真实性是招标活动的“生命线”，即使未影响结果，虚假行为仍会留下法律风险记录，影响企业信用评级及未来投标资格。如有进一步疑问，可直接向我咨询具体场景下的应对方案。