违法转包情形下，用工单位承担工伤保险责任不以存在劳动关系为前提。以下是对这一问题的详细分析：
一、法律基础与规定
基本法律法规：
- 根据《中华人民共和国劳动合同法》和《中华人民共和国社会保险法》，用人单位应当为与其存在劳动关系的劳动者投保工伤保险。但在违法转包等特定情况下，这一原则有所调整。
特定规定：
- 《人力资源社会保障部关于执行<工伤保险条例>若干问题的意见》（人社部发〔2013〕34号）第七条明确指出，当具备用工主体资格的承包单位违法将业务转包、分包给不具备用工主体资格的组织或自然人，且该组织或自然人招用的劳动者因工伤亡时，由该承包单位承担工伤保险责任。
- 最高人民法院《关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条第一款第四项也作出了相同规定，即用工单位违反法律、法规规定将承包业务转包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，该组织或者自然人聘用的职工因工伤亡的，用工单位为承担工伤保险责任的单位。
二、不以劳动关系为前提的原因
保护劳动者权益：
- 在建筑等行业，违法转包现象频发，劳动者往往难以证明与承包单位的劳动关系，从而面临工伤认定难的问题。不以劳动关系为前提，能够降低劳动者的证明负担，确保他们及时获得工伤保险待遇，保障其基本生活和医疗需求。
规范市场秩序：
- 违法转包不仅损害劳动者权益，也扰乱市场秩序。要求承包单位对违法转包情况下的工伤事故承担责任，可以促使其加强对转包业务的管理和监督，选择合法资质的分包单位，减少违法转包行为。
工伤保险制度本质：
- 工伤保险制度的初衷是分散用人单位的工伤风险，保障受伤职工获得救治和经济补偿。在违法转包情形下，虽然劳动者与承包单位无直接劳动关系，但劳动者从事的工作是承包单位业务的组成部分，承包单位从中获取经济利益，因此应承担工伤保险责任。
三、责任承担与追偿机制
- 在违法转包情形下，如果转包商未为其雇佣的劳动者投保工伤保险并导致工伤事故，总包方需承担赔偿责任，并有权向转包商追偿。
- 对于未参加工伤保险的建设项目，职工发生工伤事故时，依法由职工所在用人单位支付工伤保险待遇，施工总承包单位、建设单位承担连带责任。
四、实际案例支持
- 实际案例中，法院也多次判决，在违法转包、分包的情况下，即使不存在直接的劳动关系，用工单位仍需承担工伤保险责任。例如，某建筑公司违法将工程转包给不具备用工主体资格的个人，该个人雇佣的工人在施工中受伤，法院最终判决建筑公司承担工伤保险责任。
总结与建议：
违法转包情形下，用工单位承担工伤保险责任不以存在劳动关系为前提，这是为了保护劳动者的合法权益，防止用人单位通过违法转包等方式规避用工风险，同时也有助于规范市场秩序。如果您或您身边的人遇到了类似问题，建议及时收集相关证据，如工作证、工资单、工伤认定书等，以便在维权时提供有力支持。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。