施工企业违法转包、分包，需承担行政责任、民事责任，特定情形下还需承担刑事责任。具体分析如下：

1. 行政责任
   根据《建筑法》第六十七条及《招标投标法》第五十八条，施工企业违法转包、分包的，行政机关可责令改正，没收违法所得，并处工程合同价款0.5%-1%的罚款；若涉及降低资质等级、吊销资质证书等处罚，需根据违法情节严重程度判定。例如，转包导致工程质量事故的，可能直接吊销资质。

2. 民事责任

   • 对发包方的违约责任：违法转包、分包构成根本违约，发包方有权解除合同，并要求施工企业赔偿损失（如工期延误赔偿、重新招标费用等）。
     
   • 对实际施工人的连带责任：根据《建设工程施工合同解释（一）》第四十三条，实际施工人可突破合同相对性，直接起诉转包方、违法分包方及发包方，要求支付工程款。转包方、违法分包方需对欠付工程款承担连带清偿责任。
     
   • 质量责任：若转包、分包导致工程质量问题，施工企业需与实际施工人共同承担返修、赔偿等责任，即使合同中约定免责条款亦无效。

3. 刑事责任（特定情形）
   若违法转包、分包过程中存在行贿受贿、串通投标、重大安全事故等行为，可能触犯《刑法》第一百六十四条（对非国家工作人员行贿罪）、第二百二十三条（串通投标罪）、第一百三十四条（重大责任事故罪）等，相关责任人需承担刑事责任。例如，转包方为获取项目向发包方工作人员行贿，可能被追究行贿罪。

实务建议：施工企业应严格审查分包单位资质，避免以“内部承包”名义变相转包；若已发生违法转包、分包，需及时与发包方协商补救，并主动配合行政调查，以降低处罚风险。若您遇到具体案件，可直接向我咨询，我会结合证据材料进一步分析责任承担方式。