送达回证可以不由该案办案人员直接送达，但需满足法定条件并遵循相应程序。具体分析如下：

1. 送达回证的本质与送达主体要求
   送达回证是证明法律文书已送达当事人的凭证，其核心功能是确认送达行为的有效性。根据《民事诉讼法》《刑事诉讼法》及相关司法解释，送达主体通常为法院工作人员（包括办案人员），但法律并未绝对禁止其他主体参与送达，关键在于是否符合法定程序。

2. 非办案人员送达的合法情形

   • 委托送达：若受送达人所在地与法院距离较远，法院可委托当地基层组织（如居委会、村委会）或邮政机构代为送达，此时送达回证由受托方填写并反馈。
     
   • 邮寄送达：通过法院专递方式邮寄法律文书时，邮政人员作为第三方完成送达，送达回证由邮政部门盖章确认并寄回法院。
     
   • 公告送达：在受送达人下落不明或拒收时，法院可通过公告方式送达，此时无需直接交付文书，但需在公告期满后填写送达回证。
     
   • 电子送达：经当事人同意，法院可通过电子邮件、短信等电子方式送达，送达回证以系统记录或当事人确认回执形式生成。

3. 非办案人员送达的限制条件

   • 主体资格：受托方（如邮政、基层组织）需具备法定资质或法院授权，普通公民无权代为送达。
     
   • 程序合规：需严格遵循法律规定的送达方式（如邮寄需使用法院专递、公告需在指定媒介发布），否则可能因程序瑕疵导致送达无效。
     
   • 回证真实性：非办案人员填写的送达回证需真实反映送达时间、地点及受送达人签收情况，法院需对回证内容进行审查。

4. 实践中的风险防范

   • 若选择非办案人员送达，法院应保留送达过程的证据（如邮寄底单、公告截图、电子送达记录），以备当事人质疑时举证。
     
   • 当事人若对送达回证真实性存疑，可要求法院提供送达过程的辅助证明（如送达现场照片、视频），或申请法院调查核实。

总结：送达回证的送达主体不限于办案人员，但需在法律允许的范围内选择合适方式，并确保程序合法、回证真实。如有具体案件需进一步分析送达程序的合规性，可直接向我咨询。