公车委托给别的行政机关使用是否合法，需视具体情况而定，不能一概而论。以下从不同角度进行分析：

一、合法性的一般原则

在行政管理中，公车作为行政机关的资产，其使用和管理需遵循严格的规章制度。一般来说，公车应当主要用于执行公务，且其使用和管理需符合相关法律法规和政策规定。如果公车被委托给别的行政机关使用，且这种委托行为符合相关法律法规和政策规定，且未损害公共利益或第三方权益，那么这种委托行为通常是合法的。

二、合法性的具体判断标准

1. 委托程序的合法性：

   • 委托行为应当经过适当的审批程序，确保委托的合法性和合规性。
   • 委托方和受托方应当签订书面委托协议，明确双方的权利和义务，包括公车的使用范围、使用期限、维护保养责任等。

2. 公车使用目的的合法性：

   • 公车被委托给别的行政机关使用，应当是为了执行公务或履行公共职责，而非用于私人目的或非法活动。
   • 如果公车被用于非公务目的，如私人旅游、商务接待等，那么这种委托行为很可能是违法的。

3. 公车管理规定的遵守情况：

   • 委托方和受托方均需遵守公车管理的相关规定，如公车的配备标准、使用登记、维修保养等。
   • 如果任何一方违反了这些规定，都可能导致委托行为的违法性。

三、可能存在的法律风险

1. 违反公车管理规定的风险：

   • 如果委托行为未经过适当审批或未签订书面委托协议，可能违反公车管理的相关规定，面临行政处罚或内部纪律处分。

2. 损害公共利益或第三方权益的风险：

   • 如果公车被用于非法活动或损害公共利益，委托方和受托方均可能承担法律责任。
   • 如果公车在使用过程中发生交通事故或造成其他损害，受托方可能因管理不善而承担赔偿责任。

四、建议与措施

1. 完善委托程序：

   • 确保委托行为经过适当审批，并签订书面委托协议，明确双方的权利和义务。

2. 加强公车管理：

   • 委托方和受托方均需加强公车的管理和维护，确保公车的使用符合相关规定和政策要求。

3. 定期审计与监督：

   • 定期对公车的使用情况进行审计和监督，确保公车未被用于非法活动或损害公共利益。

如果您对公车委托使用的合法性有进一步疑问，或需要针对具体情况进行法律分析，请直接向我咨询。我将根据您的具体情况，提供更详细、更专业的法律意见。