关于“施工合同签订不规范审计定性”的问题，我可以从以下几个方面进行解答：

一、结论前置

施工合同签订不规范在审计中通常会被定性为合同管理存在问题，可能涉及法律风险、财务风险和项目管理风险。具体定性会根据不规范的程度和造成的后果而有所不同。

二、详细分析

1. 合同内容缺陷：

   • 付款条款不明确，如未约定具体付款金额、质保金等，可能导致资金支付随意，缺乏约束。
   • 缺少工程款拨款进度、违约条款等关键内容，使得合同双方权益保护不足，易于产生纠纷。

2. 合同条款与实际不符：

   • 合同约定与实际施工情况不一致，如建筑材料品牌、规格被替换，绿化项目管养时间不足等，这不仅影响工程质量，还可能构成违约，损害合同双方利益。

3. 合同与招标文件不符：

   • 招标文件与合同在价格、合同类型等方面存在差异，可能涉及违规操作，如高价索赔、规避招标控制价等，损害公共利益。

4. 法律意识淡薄：

   • 合同签订过程中法律意识不足，导致合同条款不符合国家法律规定，或随意更改标准内容，使合同失去公平性和法律效力。

5. 人为主观因素：

   • 出于利益驱动，故意模糊合同条款，或未在合同中约定关键条款，以便后续进行高价索赔或规避责任。

6. 建设程序不规范：

   • 先开工后补合同、明招暗定等违规行为，导致合同管理无法得到有效保障，增加项目风险。

三、审计建议

1. 强化法治观念：提高建设单位合同管理法律意识，通过培训等方式提升合同管理能力。

2. 规范合同文本：严格按照《合同法》等法律法规要求签订合同，确保合同条款完整、明确、无歧义。

3. 完善合同管理机制：明确合同管理人员职责，制定合同交底制度，规范建设程序，确保合同签订内容合法合规。

4. 加强合同履行监管：严格监督施工单位按合同约定实施，对违约行为及时主张权利，防止国有资产流失。

四、法律后果

施工合同签订不规范可能导致合同无效或部分条款无效，进而引发法律纠纷。在审计过程中，这类问题通常会被视为管理漏洞或违规行为，可能涉及行政责任、民事责任甚至刑事责任。因此，建设单位应高度重视合同签订的规范性，确保合同内容合法、有效、明确。

如有进一步的法律问题或需要具体的法律建议，请随时向我咨询。