结论：合作社给超市供应蔬菜800万元开具普通发票是否合法，需结合合作社的纳税人身份、税收政策及发票开具规范综合判断，以下分情况说明：

1. 若合作社为小规模纳税人

根据现行税收政策，小规模纳税人发生增值税应税销售行为，合计月销售额未超过10万元（以1个季度为1个纳税期的，季度销售额未超过30万元）的，免征增值税。若合作社季度销售额未超30万元，开具普通发票合法，且无需缴纳增值税；若超30万元，需按征收率（通常为1%）计算缴纳增值税，此时开具普通发票仍合法，但需确保发票内容与实际交易一致（如蔬菜名称、数量、金额等），并依法申报纳税。

2. 若合作社为一般纳税人

一般纳税人销售蔬菜通常适用9%的增值税税率，但根据《财政部 国家税务总局关于免征蔬菜流通环节增值税有关问题的通知》（财税〔2011〕137号），从事蔬菜批发、零售的纳税人销售的蔬菜免征增值税。若合作社符合该条件（即直接从事蔬菜批发或零售），即使为一般纳税人，销售蔬菜也可享受免税政策，此时开具普通发票合法，且无需缴纳增值税；若合作社不从事蔬菜批发或零售（如仅种植后直接销售给超市，未经过批发或零售环节），则需按9%税率缴纳增值税，此时开具普通发票需按税率计算税额，否则可能涉嫌偷逃税款。

3. 发票开具的合规性要求

无论合作社纳税人身份如何，开具普通发票均需满足以下条件：

• 真实性：发票内容与实际交易一致（如蔬菜品种、数量、金额等）；
  
• 完整性：发票需包含购买方名称、纳税人识别号、地址电话、开户行及账号等信息（超市为企业的需填写）；
  
• 规范性：发票需加盖合作社发票专用章，且不得虚开（如为他人代开、开具与实际经营业务不符的发票等）。
  若未满足上述要求，即使交易本身合法，发票也可能被认定为无效或违规。

4. 潜在法律风险

若合作社未依法纳税或违规开具发票，可能面临以下后果：

• 税务处罚：补缴税款、滞纳金，并处0.5倍至5倍罚款；
  
• 刑事责任：若虚开发票金额较大（如虚开税款数额在1万元以上），可能构成虚开发票罪，承担刑事责任；
  
• 合同风险：超市可能以发票不合规为由拒绝付款或要求赔偿。

建议：合作社需根据自身纳税人身份及业务性质，确认是否享受免税政策，并严格按税收法规开具发票。若对税务处理不确定，可直接向我咨询，我会结合具体交易模式提供合规方案。