企业全面预算草案的编制通常由企业的财务部门或预算管理部门负责，但具体编制主体可能因企业规模、组织架构和管理模式的不同而有所差异。以下从不同角度进行详细分析：
一、一般情况下的编制主体
财务部门：在大多数企业中，财务部门是预算编制的核心部门。他们负责收集、整理和分析企业的财务数据，根据企业的战略目标和经营计划，编制全面预算草案。财务部门在预算编制过程中，会与其他部门进行密切沟通，确保预算的合理性和可行性。
预算管理部门：一些大型企业或集团公司可能设立专门的预算管理部门，负责全面预算的编制、审核和监控。预算管理部门通常具有更高的权威性和独立性，能够更全面地考虑企业的整体利益和战略目标。
二、不同规模企业的编制主体差异
小型企业：在小型企业中，由于组织架构相对简单，财务部门可能同时承担预算编制、审核和执行等多项职责。因此，全面预算草案的编制可能主要由财务部门负责。
中大型企业：在中大型企业中，由于业务复杂、部门众多，预算编制工作通常需要多个部门的协同配合。除了财务部门外，销售部门、生产部门、采购部门等也可能参与预算编制过程，提供各自领域的预算数据和意见。最终，由财务部门或预算管理部门汇总各部门的预算数据，编制全面预算草案。
三、编制过程中的注意事项
跨部门沟通：在预算编制过程中，各部门之间需要保持密切沟通，确保预算数据的准确性和一致性。财务部门或预算管理部门应主动与其他部门沟通，了解他们的业务需求和预算计划，以便更好地编制全面预算草案。
遵循企业战略目标：预算编制应紧密围绕企业的战略目标进行，确保预算计划与企业的发展方向保持一致。财务部门或预算管理部门在编制预算草案时，应充分考虑企业的战略目标和经营计划，确保预算的合理性和可行性。
审核与调整：全面预算草案编制完成后，应经过相关部门的审核和调整。审核过程中，应关注预算数据的准确性、合理性和可行性等方面的问题，并根据审核结果进行必要的调整。
四、法律建议
企业在编制全面预算草案时，应确保预算编制的合法性和合规性。如果企业在预算编制过程中遇到法律问题或纠纷，可以及时向我咨询，我将根据企业的具体情况提供专业的法律建议和解决方案。
如有任何关于公司法务方面的疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我提问。