结论：报价单上公章和报价人不一致，且未签到项目，确实可能存在一定安全隐患，但具体是否构成法律风险需结合实际情况判断。以下从不同角度进行分析：
一、公章与报价人不一致可能引发的法律问题
合同效力问题：
- 公章的法律效力：公章是公司对外表示意思的重要工具，具有法律效力。在合同纠纷中，公章的真实性和使用情况往往是判断合同是否成立、生效的关键因素。
- 报价人身份：报价人作为公司代表，其身份和权限需得到公司明确授权。若报价人未经授权或超越权限报价，且公章使用不当，可能导致合同效力存疑。
- 风险点：若公章系伪造或盗用，且报价人无合法授权，则报价单可能被视为无效合同或可撤销合同，给公司带来经济损失和法律风险。
表见代理风险：
- 表见代理定义：指行为人虽无代理权，但因被代理人的行为造成了足以使善意相对人相信其有代理权的表象，而与善意相对人进行的、由本人承担法律后果的代理行为。
- 风险点：若报价人虽无明确授权，但因公司管理不善（如公章管理混乱、报价人长期以公司名义报价等），导致第三方有理由相信报价人有代理权，则可能构成表见代理。此时，公司需承担报价单的法律后果，即使报价单内容对公司不利。
二、未签到项目的影响
合同履行风险：
- 签到项目的意义：签到项目通常作为合同履行的一部分，用于确认双方对合同内容的认可和接受。未签到项目可能意味着合同未得到实际履行或履行存在争议。
- 风险点：若报价单中涉及的项目未签到，且双方对项目内容、价格等存在争议，则可能引发合同纠纷。此时，公司需承担举证责任，证明报价单的真实性和合理性。
证据效力问题：
- 证据的重要性：在合同纠纷中，证据是判断事实、确定责任的关键。报价单作为合同的一部分，其真实性和完整性对案件结果具有重要影响。
- 风险点：若报价单上公章与报价人不一致，且未签到项目，则报价单的证据效力可能受到质疑。法院或仲裁机构可能要求公司提供其他证据来支持报价单的真实性和合理性，否则可能不予采信。
三、法律建议
加强公章管理：
- 公司应建立健全公章管理制度，明确公章的保管、使用、审批等流程，确保公章的真实性和安全性。
- 定期对公章使用情况进行审计和检查，及时发现并纠正不当使用行为。
明确报价人权限：
- 公司应明确报价人的身份和权限，确保报价人具备合法授权和代表公司报价的资格。
- 对报价人进行培训和指导，提高其法律意识和风险意识，避免因报价不当而引发法律纠纷。
完善合同履行流程：
- 公司应建立完善的合同履行流程，包括项目签到、验收、结算等环节，确保合同得到实际履行并留下有效证据。
- 在合同履行过程中，及时与对方沟通协商，解决可能出现的问题和争议，避免矛盾升级和法律纠纷的发生。
寻求法律帮助：
- 若公司遇到报价单公章与报价人不一致且未签到项目等法律问题，应及时寻求专业律师的帮助。律师可以根据具体情况提供法律意见和解决方案，帮助公司降低法律风险并维护合法权益。
总结：报价单上公章和报价人不一致且未签到项目确实可能存在安全隐患和法律风险。公司应加强公章管理、明确报价人权限、完善合同履行流程，并在遇到法律问题时及时寻求专业律师的帮助。如有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。