村里拒绝开具您母亲的二轮承包证明书，并不直接构成违法行为，但需视具体情况判断其合理性及合法性。以下从几个角度为您详细分析：
一、村里是否有开具证明的义务？
法律义务角度：
- 村委会作为基层群众性自治组织，其职责范围主要依据《中华人民共和国村民委员会组织法》来确定。该法并未明确规定村委会必须为村民开具特定的承包证明书。
- 然而，如果开具承包证明书是村委会职责范围内的事项，或者基于村民的合理需求且村委会能够提供相关协助，那么村委会应当予以配合。
合同或政策依据角度：
- 如果二轮承包时，村委会与您母亲签订了承包合同，并且合同中或相关政策中明确规定了村委会在特定情况下需要开具承包证明书，那么村委会拒绝开具可能构成违约或违反政策规定。
二、村里拒绝开具证明的可能原因及合法性分析
信息不全或无法核实：
- 如果村委会认为您提供的信息不全，或者无法核实您母亲的承包情况，那么他们可能会拒绝开具证明。这种情况下，村委会的拒绝是合理的，但您可以通过提供更多证据或信息来尝试说服村委会。
内部规定或程序限制：
- 村委会可能有自己的内部规定或程序，要求开具证明需要满足特定条件或经过特定流程。如果您的请求不符合这些规定或程序，村委会可能会拒绝。这种情况下，您需要了解并遵守村委会的规定或程序。
无正当理由拒绝：
- 如果村委会无正当理由拒绝开具证明，且该证明是您合法行使权利或履行义务所必需的，那么村委会的行为可能构成不当行使职权或侵犯村民权益。在这种情况下，您可以考虑通过法律途径维护自己的权益。
三、建议措施
与村委会沟通：
- 首先，尝试与村委会进行友好沟通，了解他们拒绝开具证明的具体原因，并尝试提供更多证据或信息来消除他们的疑虑。
查阅相关合同或政策：
- 查阅二轮承包时的合同或相关政策文件，了解村委会在开具承包证明书方面的具体义务和责任。
寻求上级部门或法律援助：
- 如果与村委会沟通无果，且您认为村委会的行为侵犯了您的合法权益，可以考虑向乡镇政府或相关部门反映情况，或者寻求法律援助来维护自己的权益。
总结来说，村里拒绝开具您母亲的二轮承包证明书并不直接构成违法行为，但需根据具体情况判断其合理性及合法性。如果您认为村委会的行为不当或侵犯了您的权益，建议通过沟通、查阅合同或政策、寻求上级部门或法律援助等途径来解决问题。如果您有任何进一步的法律问题或需要更详细的法律建议，请直接向我咨询。