小区物业管理不进行招投标，其合法性需根据具体情况来判断，不能一概而论。以下是从不同角度对这一问题的详细分析：
一、法律法规的普遍要求
根据《物业管理条例》及相关规定，国家提倡业主通过公开、公平、公正的市场竞争机制选择物业服务企业。这意味着，在大多数情况下，招投标是一种被鼓励和推荐的方式，以确保物业服务的选择过程透明、公正，并促进物业服务市场的健康发展。然而，这并不意味着所有小区的物业管理都必须通过招投标来进行。
二、特定情况下的例外
业主大会决定不招标：如果小区已经成立了业主大会，并且业主大会经过合法程序决定不采用招投标方式选择物业服务企业，而是直接选聘或者续聘物业服务企业，那么这种做法是合法的。但需要注意的是，业主大会的这一决定必须符合相关法律法规的规定，并且不得损害业主的合法权益。
前期物业管理阶段：在小区开发建设阶段，通常由建设单位（开发商）负责选聘前期物业服务企业。在这一阶段，由于小区尚未成立业主大会，因此建设单位选聘物业服务企业的方式可能并不完全遵循招投标程序。但建设单位选聘的物业服务企业应当具备相应的资质条件，并且选聘过程应当公开、公平、公正，以保障业主的合法权益。
特定条件下的直接选聘：在某些特定情况下，如小区规模较小、物业服务需求较为简单等，业主大会可能认为直接选聘物业服务企业更为合适。在这种情况下，如果业主大会能够确保选聘过程的公开、公平、公正，并且选聘结果符合业主的共同利益，那么直接选聘也是合法的。
三、不合法的情况及后果
如果小区物业管理未进行招投标，且不符合上述例外情况，那么这种做法可能构成违法。例如，如果建设单位或业主大会在未经过合法程序的情况下，擅自决定不采用招投标方式选聘物业服务企业，或者选聘过程存在不公开、不公平、不公正的情况，那么可能面临相关部门的处罚，并可能损害业主的合法权益。
四、建议与注意事项
了解法律法规：业主和物业服务企业应当了解并遵守相关法律法规的规定，确保物业管理的选聘过程合法合规。
加强沟通与协商：在选聘物业服务企业的过程中，业主大会、建设单位和物业服务企业应当加强沟通与协商，确保选聘结果符合业主的共同利益。
注重透明度与公正性：无论采用何种方式选聘物业服务企业，都应当注重过程的透明度和公正性，以保障业主的知情权、参与权和监督权。
如果您对小区物业管理招投标问题有进一步的疑问或需要具体的法律建议，请直接向我咨询。