结论：若法定代表人不归还老板（实际控制人）的公司，老板可以通过完善公司治理结构、建立监督机制、采取法律手段追责等多种方式来维护自身权益。以下是对此问题的详细分析：
一、现象解析与法律基础
法律定义与角色分离：
- 法定代表人：根据《中华人民共和国民法典》第六十一条，法定代表人是依照法律或法人章程规定，代表法人从事民事活动的负责人。其职责包括签署合同、参与诉讼等法律行为。
- 实际控制人/老板：可能不直接担任法定代表人，但通过股权控制、协议安排等方式对公司拥有实际控制权。
法定代表人权限与责任：
- 法定代表人以法人名义从事的民事活动，其法律后果由法人承受。但法人章程或法人权力机构对法定代表人代表权的限制，不得对抗善意相对人。
- 若法定代表人超越权限行事，给公司造成损失，公司有权要求其承担赔偿责任。
二、应对策略
完善公司治理结构：
- 通过公司章程或股东协议明确法定代表人的权限范围，例如设置分级审批制度，限制法定代表人单笔合同签订金额等。
- 示例：某公司通过董事会决议，限定法定代表人单笔合同签订金额上限为500万元，超出部分需经董事会特别批准。
建立监督机制：
- 设立监事会或审计委员会，定期审查法定代表人的履职情况，确保其行为符合公司利益。
- 数据参考：上市公司中，多数企业设有独立监事岗位以制衡管理层权力，实际控制人可借鉴此做法。
采取法律手段追责：
- 若法定代表人存在违法行为或严重损害公司利益的行为，实际控制人可以股东身份提起诉讼，要求法定代表人承担赔偿责任。
- 司法案例：最高人民法院相关判决显示，隐名股东因滥用公司人格被判令承担连带赔偿责任的案例并不罕见。
考虑变更法定代表人：
- 若法定代表人长期不履行职责或损害公司利益，实际控制人可以通过股东会决议变更法定代表人。
- 流程：召开股东会，形成变更法定代表人的决议，并办理工商变更登记手续。
三、实操建议
签订详细委托协议：
- 在任命法定代表人时，与其签订详细的委托协议，明确代理权限范围、任期、报酬等核心条款。
- 模板条款示例：“乙方（法定代表人）在行使职权时需事先获得甲方（实际控制人）书面批准的事项包括但不限于……”。
购买责任保险：
- 为法定代表人投保董事高管责任险（D&O保险），覆盖其履职过程中的过失风险，降低公司损失。
- 市场数据：近年来，A股上市公司D&O保险覆盖率逐年上升，实际控制人可考虑为公司法定代表人投保。
定期法律培训：
- 每季度组织合规培训，重点讲解《公司法》《民法典》等相关条款，提高法定代表人的法律意识和合规意识。
- 培训内容示例：如何识别越权行为、公章使用规范、合同审查要点等。
四、特殊场景下的处理
若法定代表人涉嫌犯罪：
- 若法定代表人涉嫌单位犯罪，实际控制人可能被认定为共犯，需承担相应的刑事责任。
- 法律规定：《中华人民共和国刑法》第三十一条明确规定双罚制原则，既处罚单位也处罚相关责任人。
若公司债务无法清偿：
- 当公司无法清偿债务时，债权人可同时起诉法定代表人和实际控制人（若实际控制人存在滥用公司人格等情形）。
- 实际控制人应确保公司财务透明，避免个人财产与公司债务混同。
总结：面对法定代表人不归还公司的情况，老板（实际控制人）应通过完善公司治理结构、建立监督机制、采取法律手段追责等方式来维护自身权益。同时，签订详细委托协议、购买责任保险、定期法律培训等实操建议也有助于降低风险。若问题复杂或涉及刑事犯罪，建议直接向我咨询，我将根据具体情况提供更详细的法律建议。