政府部门签订合同并非必须经过法制办审核，但必须经过合法性审查。这一结论可以从以下几个角度进行详细分析：
一、法律依据与审查要求
《重大行政决策程序暂行条例》的相关规定：
- 根据《重大行政决策程序暂行条例》第二十九条，县级以上人民政府在作出重大行政决策前，应当履行一系列法定程序，其中包括合法性审查。虽然该条例未直接提及政府合同，但政府合同作为行政机关履行行政管理职能的重要方式，其签订过程同样应遵循合法性原则。这意味着，政府合同在签订前，应当进行合法性审查，以确保合同内容的合法性和合规性。
《中华人民共和国民法典》的相关规定：
- 《中华人民共和国民法典》第一百四十三条规定，民事法律行为有效的条件包括行为人具有相应的民事行为能力、意思表示真实、不违反法律行政法规的强制性规定以及不违背公序良俗。这一规定同样适用于政府合同的签订。因此，政府合同在签订前，必须确保合同内容不违反法律法规的强制性规定，否则合同可能被视为无效。
二、合法性审查的必要性
确保合同内容合法：
- 合法性审查可以确保政府合同的内容符合法律法规的规定，避免违法条款的出现。这有助于保障合同的法律效力，防止因合同内容违法而引发的纠纷和损失。
防范法律风险：
- 合法性审查有助于发现合同中可能存在的法律风险点，如权利义务不对等、违约责任不明确等问题。通过审查，可以为行政机关提供风险提示和修改建议，降低合同履行过程中的纠纷风险。
维护公共利益：
- 政府合同往往涉及公共资源的配置和公共利益的实现。通过合法性审查，可以确保合同内容符合公共利益的要求，防止因合同条款不当而损害公共利益的情况发生。
三、合法性审查的具体内容与形式
审查内容：
- 合法性审查通常包括主体资格审查、权限审查、内容审查、形式审查和程序审查等方面。这些审查内容旨在确保合同双方具备签订合同的主体资格、行政机关在其法定职权范围内签订合同、合同内容合法明确、合同形式符合法律法规要求以及合同签订程序合法合规。
审查形式：
- 合法性审查的形式可以多样化，包括但不限于内部审查、外部专家审查或委托第三方机构审查等。具体审查形式可能因地区、部门或合同类型而有所不同。但无论采用何种形式，合法性审查都是确保政府合同合法性和合规性的重要环节。
四、实际操作中的注意事项
审查流程的明确性：
- 政府部门在签订合同前，应明确合法性审查的流程和要求。这有助于确保审查工作的有序进行和审查结果的准确性。
审查人员的专业性：
- 合法性审查应由具备专业法律知识和经验的人员进行。这有助于确保审查工作的专业性和有效性，提高审查结果的准确性和可靠性。
审查结果的运用：
- 合法性审查的结果应作为政府合同签订的重要依据。对于审查中发现的问题和风险点，应及时进行修改和完善，确保合同内容的合法性和合规性。
总结来说，政府部门签订合同并非必须经过法制办审核，但必须经过合法性审查。这一审查过程对于确保政府合同的合法性和合规性、防范法律风险以及维护公共利益具有重要意义。如果您在政府合同签订过程中遇到任何法律问题或需要进一步的法律咨询，请随时向我提问。