个人能否出租外墙做广告需分情况讨论，核心取决于外墙的产权归属及是否违反相关法律法规，具体分析如下：

1. 外墙产权归个人所有
   若外墙产权明确归属个人（如农村自建房、独栋别墅等），理论上个人有权决定是否出租外墙用于广告。但需注意：

   • 规划许可：需确认广告设置是否符合当地城乡规划要求，例如广告尺寸、位置是否超出规划红线，是否需要办理《建设工程规划许可证》或《户外广告设置许可证》。
     
   • 安全合规：广告设施（如支架、灯箱）的安装需符合建筑安全标准，避免破坏墙体结构或影响消防通道，否则可能面临行政处罚或民事赔偿。
     
   • 相邻权限制：若广告内容（如灯光、噪音）对邻居造成干扰，可能侵犯相邻权，需提前协商或取得书面同意。

2. 外墙产权归全体业主共有（如商品房小区）
   若外墙属于小区共有部分（如高层住宅楼外墙），个人无权单独出租，需经业主共同决定：

   • 表决程序：根据《民法典》第278条，利用共有部分从事经营活动（如广告出租）需经专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主参与表决，并经参与表决专有部分面积过半数的业主且参与表决人数过半数的业主同意。
     
   • 收益分配：广告收益归全体业主共有，扣除合理成本后应按专有部分面积比例分配，个人不得私自截留。
     
   • 物业合同限制：若《物业服务合同》或《管理规约》已约定外墙使用规则（如禁止商业广告），需优先遵守合同约定。

3. 特殊场景：租赁房屋的外墙
   若房屋为租赁关系，承租人通常无权出租外墙，除非租赁合同明确约定外墙使用权归属。即使合同有约定，仍需满足上述产权归属及规划、安全等要求。

建议行动：

• 产权归个人：先向当地城管部门咨询广告设置许可要求，并委托专业机构评估安全风险；
  
• 产权归共有：组织业主大会表决，签订书面协议并公示收益分配方案；
  
• 租赁场景：与房东协商补充合同条款，避免纠纷。
  

如有具体场景需进一步分析，可直接向我提问。