挂靠者以被挂靠者名义又办一个工商执照的行为是违法的。以下是对此问题的详细分析：
一、法律定性
违反行政许可法：
- 根据《中华人民共和国行政许可法》的相关规定，依法取得的行政许可（包括营业执照）不得转让，除非法律、法规另有规定。营业执照作为市场监管部门赋予的特定经营资格，挂靠行为构成非法转让行政许可，这是违法的。
违反公司登记管理条例：
- 《中华人民共和国公司登记管理条例》明确规定，严禁任何单位和个人伪造、涂改、出租、出借、转让营业执照。挂靠者以被挂靠者名义又办一个工商执照，实际上是一种变相的转让或出借营业执照的行为，同样违反了该条例的规定。违规者将面临1万元以上10万元以下的罚款，情节严重者将被吊销营业执照。
违反公司法原则：
- 《中华人民共和国公司法》强调公司必须保持独立性、自主经营，并对其行为负责。挂靠行为破坏了公司的独立性，可能导致法律责任不清，甚至涉及欺诈等违法行为。
二、常见情形及法律风险
情形描述：
- 在实际操作中，挂靠者可能以被挂靠者的名义，通过伪造文件、虚构事实等手段，再次申请办理工商执照。这种行为往往是为了规避法律监管，获取不正当利益。
法律风险：
- 一旦被发现，挂靠者和被挂靠者都将面临严重的法律后果。除了上述的行政处罚外，还可能涉及刑事责任。例如，如果挂靠行为涉及伪造、变造国家机关公文、证件、印章等，将构成犯罪，依法追究刑事责任。
- 此外，挂靠行为还可能损害被挂靠者的商业信誉和品牌形象，导致其遭受经济损失和法律纠纷。
三、合规建议
避免挂靠行为：
- 企业应严格按照法律法规要求注册和运营，不得进行任何形式的营业执照挂靠。这是遵守法律、维护市场秩序的基本要求。
加强内部管理：
- 企业应建立健全内部管理制度，加强对营业执照等重要证件的管理和保护。防止证件被非法获取、使用或转让。
寻求合法合作：
- 如需与其他企业或机构合作，应选择合法的商业模式，如品牌授权、连锁经营等。并确保严格遵守相关法律法规和合同约定，明确双方的权利和义务。
及时咨询法律意见：
- 在公司注册、运营或法律合规方面遇到问题时，应及时向我咨询。作为专业律师，我可以提供具体的法律建议和指导，帮助企业避免法律风险。
综上所述，挂靠者以被挂靠者名义又办一个工商执照的行为是违法的，且存在极高的法律风险。企业和个人应遵守相关法律法规，选择合法的经营方式，以确保自身的合法权益和长远发展。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。