制止噪音的责任归属，需根据具体情况判断是安管责任还是工程责任，具体分析如下：
安管责任角度：
- 定义与范畴：安全管理责任通常指的是在特定场所或活动中，负责确保人员安全、秩序维护以及防止危害发生的责任。在建设工程领域，这包括但不限于施工现场的安全管理、人员培训、安全设施的设置与维护等。
- 噪音控制作为安管责任：如果噪音的产生是由于施工现场管理不善、设备操作不当或人员行为违规等原因造成的，那么制止噪音的责任就应当归属于安全管理方。例如，未按照规定时间进行高噪音作业、未采取有效降噪措施等，都属于安全管理责任的范畴。
工程责任角度：
- 定义与范畴：工程责任通常指的是在工程建设过程中，因设计、施工、材料使用等工程活动本身导致的责任。这包括工程质量问题、工程安全隐患以及因工程活动对周边环境造成的影响等。
- 噪音控制作为工程责任：如果噪音的产生是工程建设活动本身所固有的，且无法通过常规的安全管理措施来完全消除（如打桩、挖掘等作业产生的噪音），那么制止或减轻噪音的责任就更多地与工程责任相关。在这种情况下，工程方需要采取技术措施（如使用低噪音设备、设置隔音屏障等）来减少噪音对周边环境的影响。同时，如果噪音超标或对周边居民造成了实际损害，工程方还可能需要承担相应的法律责任。
进一步分析：
- 合同约定：在实际操作中，制止噪音的责任归属还可能受到合同约定的影响。如果建设工程施工合同中明确规定了噪音控制的责任方和具体措施，那么双方应按照合同约定来执行。
- 法律法规：此外，相关法律法规也对建设工程中的噪音控制提出了明确要求。例如，《中华人民共和国环境噪声污染防治法》等法律法规规定了建设单位、施工单位在噪声污染防治方面的责任和义务。如果违反这些规定，相关责任方将可能面临法律制裁。
法律建议：
- 明确责任主体：在建设工程开始前，应明确噪音控制的责任主体和具体措施，并在合同中予以明确约定。
- 采取有效措施：根据噪音产生的来源和性质，采取相应的技术措施和管理措施来减少噪音对周边环境的影响。
- 遵守法律法规：严格遵守相关法律法规的规定，确保建设工程活动不会对周边环境造成不必要的噪音污染。
可能后果：
- 如果因噪音控制不当导致周边居民投诉或引发法律纠纷，相关责任方可能需要承担民事赔偿责任、行政处罚甚至刑事责任（在极端情况下）。
如有更多关于建设工程领域的法律问题，欢迎直接向我咨询。