结论前置：开车撞到人后离开现场，在警察到达前又返回，是否构成肇事逃逸，需根据肇事者离开时的主观意图、后续行为及具体情况来判断。但一般而言，此行为会被认定为肇事逃逸，尽管事后返回可能作为从轻处罚的情节被考虑。
一、肇事逃逸的定义与构成要件
肇事逃逸，是指在发生交通事故后，当事人为逃避法律追究而逃离现场的行为。其构成要件主要包括三点：一是发生了交通事故；二是当事人明知事故的发生；三是当事人为逃避法律责任而逃离现场。
二、构成逃逸的具体情况分析
明知故犯型逃逸：
- 如果肇事者在明知发生了交通事故，并且有人受伤的情况下，仍然选择驾驶车辆离开事发现场，即使之后返回，也因其先前已经产生了逃避法律追究的故意，并实施了逃离现场的行为，依法应被认定为肇事逃逸。
- 举例：张某驾车不慎撞到行人李某，张某下车查看后，发现李某受伤严重，但因害怕承担责任，驾车逃离现场。后张某在家人劝说下返回现场，但此时已构成肇事逃逸。
加重情节型逃逸：
- 若肇事者存在无证驾驶、酒驾等违法情形，并在逃离后又返回现场的，这些情形将被视为加重情节，更有可能被认定为逃逸，并可能面临更严重的法律后果。
- 举例：王某酒后驾车撞到行人赵某，王某因害怕酒驾被查，驾车逃离现场。后王某在清醒后返回现场，但因其酒驾且逃逸，将面临更严厉的处罚。
三、不构成逃逸的特殊情况
并非所有离开又返回的情况都构成逃逸，以下情况可能不被认定为逃逸：
抢救伤者型离开：
- 肇事者在事故发生后，为了抢救伤者而没有保护事故现场，或因被打伤或怕被殴打而暂时离开事故现场，随后又主动投案并说明情况的，可能不被认定为逃逸。
- 举例：陈某驾车撞到行人周某，周某受伤严重，陈某立即下车拨打急救电话，并因害怕被周某家属殴打而暂时离开现场。后陈某主动到公安机关投案并说明情况，此时陈某的行为可能不被认定为逃逸。
主动报案型离开：
- 肇事者在发生事故后没有保护现场，而是直接前往公安机关交警部门报案，并且在报案时能够如实陈述事故经过，提供相关证据的，也可能不被认定为逃逸。
- 举例：吴某驾车与另一车辆发生碰撞，吴某因害怕现场混乱，直接驾车前往附近的交警部门报案，并在报案时如实陈述了事故经过。此时吴某的行为可能不被认定为逃逸。
四、法律后果
行政处罚：
- 根据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十九条的规定，造成交通事故后逃逸，尚不构成犯罪的，由公安机关交通管理部门处二百元以上二千元以下罚款，并可以并处十五日以下拘留。
刑事责任：
- 如果交通肇事逃逸行为构成犯罪，则将依法追究刑事责任，并由公安机关交通管理部门吊销机动车驾驶证，且终生不得重新取得机动车驾驶证。
五、建议
肇事者在发生事故后，应务必第一时间报警并保护现场，等待交警部门的处理。这样不仅能避免被认定为肇事逃逸，还能确保伤者的及时救治和事故的妥善处理。同时，对于肇事者来说，主动承担责任并积极配合调查，也是减轻法律后果的重要途径。如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。