虚开发票套取公款用于单位开支的行为，可能同时涉及多个违法犯罪定性，需根据具体情节判断，常见定性方向如下：
若行为符合“以单位名义将国有资产集体私分给个人”特征，可能构成私分国有资产罪
根据《刑法》第396条，国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体，违反国家规定，以单位名义将国有资产集体私分给个人，数额较大的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；数额巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
关键判断点：需区分“单位开支”是否实际为变相私分给个人（如以报销名义将资金转入个人账户、发放奖金等）。若资金最终流向个人，即使以“单位开支”为名，仍可能被认定为私分国有资产；若资金确实用于单位合法开支（如购买办公设备、支付合理费用），则不构成此罪。
若行为本质是“虚构交易、虚开增值税专用发票或普通发票”，可能构成虚开发票罪或虚开增值税专用发票罪
根据《刑法》第205条之一，虚开增值税专用发票或者虚开用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票的，构成虚开增值税专用发票罪；虚开其他发票（如普通发票）情节严重的，构成虚开发票罪。
关键判断点：无论资金用途是否为“单位开支”，只要存在“无真实交易而虚开发票”的行为，即可能触犯此罪。例如，为套取资金虚构采购合同、服务合同并开具发票，即使资金最终用于单位，仍属于“虚开”行为。
若行为同时涉及“贪污或职务侵占”，可能构成贪污罪或职务侵占罪
根据《刑法》第382条（贪污罪）和第271条（职务侵占罪），国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，构成贪污罪；非国家工作人员利用职务上的便利，将本单位财物非法占为己有，数额较大的，构成职务侵占罪。
关键判断点：需判断行为人是否通过虚开发票套取资金后，将部分或全部资金非法占为己有（如虚报费用后将多余款项转入个人账户）。若存在“非法占有目的”，即使部分资金用于单位开支，仍可能构成贪污或职务侵占罪，与虚开发票罪数罪并罚。
若行为涉及“逃税”，可能构成逃税罪
根据《刑法》第201条，纳税人采取欺骗、隐瞒手段进行虚假纳税申报或者不申报，逃避缴纳税款数额较大并且占应纳税额10%以上的，构成逃税罪。
关键判断点：若虚开发票的目的是为了减少单位应纳税额（如虚增成本、减少利润），且逃避缴纳税款数额达到标准，则可能同时构成逃税罪，与虚开发票罪或私分国有资产罪等数罪并罚。
实务建议：
此类行为定性需结合具体证据（如发票真实性、资金流向、行为人主观目的等）综合判断。若涉及单位犯罪，还需区分直接负责的主管人员和其他责任人员的责任。建议立即停止相关行为，并委托律师梳理证据、评估风险，避免刑事责任扩大。如有进一步疑问，可直接向我咨询具体案件细节。