针对“虚开发票套取资金用于公务支出如何定性”的问题，首先需要明确的是，虚开发票本身是一种违法行为，无论其资金用途如何，都不能改变这一行为的违法性。以下是对该问题的详细分析：

1. 虚开发票的法律性质：

   • 虚开发票是指开具与实际经营业务情况不符的发票，包括但不限于虚开金额、虚开品名、虚开数量等行为。
   • 根据相关法律规定，虚开发票属于违反税收管理法规的行为，可能构成偷税、逃税等税收违法行为。

2. 套取资金用于公务支出的影响：

   • 即使套取的资金最终用于公务支出，也不能掩盖虚开发票行为的违法性。
   • 公务支出应当通过合法、合规的渠道进行，使用虚开发票套取的资金进行公务支出，违反了财务管理和税收管理的相关规定。

3. 法律责任的承担：

   • 虚开发票的行为人可能面临税务部门的行政处罚，如罚款、补缴税款、加收滞纳金等。
   • 如果情节严重，还可能构成犯罪，需要承担刑事责任。
   • 对于使用虚开发票套取的资金进行公务支出的单位或个人，除了可能面临税务部门的处罚外，还可能受到纪检监察等部门的调查和处理。

4. 建议与合规指引：

   • 单位和个人应严格遵守税收管理法规和财务管理规定，确保发票的真实性和合法性。
   • 对于公务支出，应通过正规渠道筹集资金，并严格按照相关规定进行使用和报销。
   • 如果发现存在虚开发票等违法行为，应及时向相关部门举报，并配合调查处理。

综上所述，虚开发票套取资金用于公务支出是一种违法行为，无论资金用途如何，都不能改变其违法性。行为人应承担相应的法律责任，并应严格遵守相关法律法规和财务管理规定，确保经济活动的合法性和合规性。