结论概述：金地集团通过“收存转保”政策，将存量房转化为保障房，并以此获取新增土地储备，这一过程涉及土地管理、房地产交易、合同履行等多方面的法律问题。以下结合新闻背景，从法律角度进行详细解读。
一、“收存转保”政策的法律基础与解读
政策背景与目的：
- “收存转保”政策旨在盘活存量房市场，通过政府收购存量房用作保障性住房，既解决了部分低收入群体的住房问题，又为企业提供了新的发展机遇。
- 这一政策体现了政府对房地产市场的调控能力，通过行政手段引导市场资源合理配置。
法律基础：
- 《中华人民共和国土地管理法》：该法规定了土地的所有权、使用权、转让、出租、抵押等法律关系，为“收存转保”政策中土地性质的变更提供了法律依据。
- 《中华人民共和国城市房地产管理法》：该法规范了房地产开发、交易、管理等活动，为政府收购存量房、企业新增土地储备等行为提供了法律框架。
- 《中华人民共和国合同法》（现《民法典》合同编）：在政府与企业之间签订收购协议、企业与政府之间签订土地出让合同等过程中，合同法的原则和规定确保了双方权益的合法性和有效性。
政策解读：
- 政府收购存量房：政府作为收购方，需按照市场价格或评估价格合理支付收购款，确保企业权益不受损害。同时，政府需确保收购的存量房符合保障性住房的标准和要求。
- 企业新增土地储备：企业以收购款作为拿地“启动资金”，需按照政府规划要求进行开发建设。在新增土地储备过程中，企业需遵守土地出让合同中的各项条款，如开发进度、建筑密度、容积率等。
二、新闻背景中金地集团案例的法律分析
武汉项目案例：
- 收购协议：金地商置与武汉市汉阳区区属平台武汉智合签订收购协议，将1183套公寓出售给政府用作保障房。这一过程中，双方需明确收购价格、支付方式、交付时间等条款，确保协议的合法性和有效性。
- 土地出让：金地商置将全部收购款投入当地拿地，并追加50%投资额。在土地出让过程中，金地商置需遵守土地出让合同中的各项条款，如土地用途、开发进度、建筑密度等。同时，政府需确保土地出让的公平、公正和透明。
- 规划调整：金地商置拟将竞得的桥梁学校片A-2地块打造为低密度洋房社区。这一过程中，金地商置需向政府申请规划调整，并获得相关部门的批准。规划调整需符合城市总体规划和土地利用规划的要求。
湛江项目案例：
- 地块性质变更：湛江市自然资源局发布公示，拟将商业用地调整为二类城镇住宅用地。这一过程中，政府需按照法定程序进行公示、听证等环节，确保地块性质变更的合法性和合理性。
- 土地出让与竞拍：地块重新挂牌出让后，由金地集团参股的湛江市金顺房地产开发有限公司以底价竞得。在竞拍过程中，金地集团需遵守竞拍规则，确保竞拍的公平、公正和透明。
三、法律风险与防范建议
合同风险：
- 在签订收购协议和土地出让合同时，双方需明确各自的权利和义务，避免模糊条款和歧义表述。同时，双方需约定违约责任和争议解决方式，以便在发生纠纷时能够及时解决。
规划调整风险：
- 企业在申请规划调整时，需确保调整方案符合城市总体规划和土地利用规划的要求。否则，可能面临规划调整被驳回或面临行政处罚的风险。
资金监管风险：
- 在“收存转保”政策中，政府需加强对收购款和拿地资金的监管，确保资金专款专用。企业需按照政府要求使用资金，避免挪用或违规使用资金的风险。
总结与启示：金地集团通过“收存转保”政策成功盘活了存量房市场，并获取了新增土地储备。这一过程中涉及多方面的法律问题，如土地管理、房地产交易、合同履行等。企业需加强法律意识，遵守相关法律法规和政策要求，确保自身权益的合法性和有效性。同时，政府也需加强监管力度，确保政策的顺利实施和市场的健康发展。如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。