农村宅基地收取保证金是否合法，需分情况讨论：
合法情形：
- 地方政策支持：若当地政府或相关部门出台了明确的政策文件，规定在宅基地建房过程中需收取保证金，且该政策符合上位法（如《土地管理法》《城乡规划法》）的基本原则，那么这种收取行为是合法的。这种保证金通常用于确保建房活动符合村庄规划、审批要求及施工安全标准，维护整体环境和秩序。
- 村民自治约定：在部分农村地区，村民委员会可能通过村民大会或村民代表会议的形式，制定村规民约，其中包含宅基地建房保证金的相关规定。若这些规定不违反法律法规的强制性规定，且得到了村民的广泛认可，那么这种收取行为也是合法的。
不合法情形：
- 无政策依据：若当地没有明确的政策文件或村规民约支持宅基地建房保证金的收取，而相关部门或个人擅自收取，则这种行为可能构成违法。村民有权拒绝缴纳，并可以向相关部门投诉或寻求法律途径解决。
- 超出法定范围：即使当地有政策支持收取保证金，但若收取的金额过高、用途不明或管理不善（如挪用、侵占等），也可能构成违法。村民有权要求公开保证金的管理情况，并确保资金的安全和合规使用。
关于保证金的收取与管理，有以下几点需要注意：
- 金额设定：保证金的金额因地区而异，通常受经济发展水平、建房规模等因素影响。村民在申请建房前应咨询当地村委会或相关部门，明确具体金额及缴纳方式。
- 缴纳方式：村民应按照规定的方式缴纳保证金，并妥善保留收据或凭证，以备后续退还或维权之需。
- 退还条件：建房户需严格按照审批要求进行建设，包括建房面积、层数、风格等均需符合规定，且施工过程中未出现安全事故或违规行为。满足这些条件后，保证金方可退还。
- 退还流程：建房完工后，建房户需向收取保证金的主体提交退还申请，并提供建房竣工证明、验收报告等相关材料。经实地核实确认符合退还条件后，保证金将在一定时间内（如15-30个工作日）退还至建房户指定账户。
若遇到保证金收取或退还方面的纠纷，村民可以采取以下措施：
- 沟通协商：首先尝试与收取保证金的主体进行沟通协商，寻求和解方案。
- 投诉举报：若沟通无果，可以向乡镇政府或相关部门投诉举报，要求介入调查并处理。
- 法律途径：若仍无法解决问题，村民可以向法院提起行政诉讼或民事诉讼，通过法律途径维护自己的合法权益。
总结与建议：
农村宅基地建房保证金制度旨在促进建房活动的合规性，保护农村宅基地的合理利用和规划。然而，其合法性和实施细节需根据当地政策和法规来确定。村民在申请建房前，应充分了解当地政策规定，明确保证金的具体要求及流程，确保自身权益不受损害。同时，相关部门也应加强监管，确保保证金制度的合法、规范实施。若您在宅基地建房过程中遇到保证金相关的问题或纠纷，欢迎直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律建议。