您好，关于您提出的“城乡规划法出台之前是否要办理用地手续”的问题，以下是我的详细解答：

首先，需要明确的是，《中华人民共和国城乡规划法》于2008年1月1日起正式实施。在法律实施之前，我国的土地管理和规划许可制度主要依据的是《土地管理法》以及其他相关的地方性法规和政策。

1. 法律适用原则：

   • 根据“法不溯及既往”的法律适用原则，《城乡规划法》不能作为查处、限期拆除2008年以前建造完成的未办理规划许可的房屋的依据。这意味着，对于在《城乡规划法》实施前已经存在的建筑物，其合法性判断主要依据当时的法律法规。

2. 2008年之前的用地手续：

   • 在《城乡规划法》实施前，如果建设项目使用了土地，那么根据当时的法律法规，通常是需要办理一定的用地手续的，尽管这些手续可能与《城乡规划法》实施后的要求有所不同。
   • 具体来说，如果建设项目在乡村规划区的建设用地上进行，并且建设时没有办理建设工程规划许可证件，但存续至今，且拥有合法的土地使用权，那么该建筑物通常不被视为违法建筑。这是因为，在当时的法律框架下，只要土地使用权合法，且建筑物符合土地用途和规划要求（尽管可能未明确办理规划许可），就通常被认为是合法的。
   • 然而，如果建设项目没有合法的土地使用权，即非法占地，那么根据当时的土地管理法律法规，该建筑物是违法的，并可能面临相应的查处和处罚。

3. 当前的处理原则：

   • 对于2008年之前已经存在的建筑物，如果现在需要对其进行改造、扩建或改变用途等，那么通常需要按照《城乡规划法》和其他相关法律法规的要求，重新办理规划许可和用地手续。
   • 如果建筑物保持原状且未对公共利益造成影响，那么通常不会因其未办理《城乡规划法》实施后的规划许可而被强制拆除。但具体处理方式还需根据当地的具体政策和实际情况来确定。

综上所述，在《城乡规划法》出台之前，建设项目通常是需要办理一定的用地手续的，但具体手续和要求可能因当时的法律法规和政策而有所不同。对于2008年之前已经存在的建筑物，其合法性判断主要依据当时的法律法规和土地使用权情况。如果您有更具体的用地情况或问题，建议咨询当地的自然资源主管部门或相关法律专业人士以获取更准确的解答。