通过司法拍卖取得未开发土地时，开竣工时间的约定需结合土地出让合同、司法拍卖公告及实际开发需求综合确定，核心原则是确保约定合法、合理且可执行。具体可从以下角度分析：

1. 优先遵循原土地出让合同约定

若被拍卖土地已签订《国有建设用地使用权出让合同》（以下简称“出让合同”），且合同中明确约定了开竣工时间，原则上需继续履行原合同条款。根据《民法典》第358条及《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第18条，土地使用权人转让土地使用权时，受让人需承继原合同权利义务，包括开竣工时间。
例外情形：若司法拍卖公告中明确说明“原出让合同条款不适用”或“开竣工时间由买受人自行约定”，则可突破原合同限制，但需以拍卖公告为准。

2. 以司法拍卖公告为准

司法拍卖公告是法院对拍卖标的的法定说明文件，具有优先效力。若公告中明确约定了开竣工时间（如“买受人需在成交后6个月内开工，3年内竣工”），则买受人必须按公告要求签订补充协议或履行义务，否则可能构成违约，甚至被收回土地使用权。
操作建议：参与拍卖前，务必仔细阅读公告全文，重点关注“特别约定”“瑕疵说明”等条款，避免因遗漏关键信息导致后续纠纷。

3. 协商补充约定（需符合规划与法律）

若原出让合同未约定开竣工时间，或拍卖公告未明确限制，买受人可与自然资源主管部门（原出让方）协商签订《出让合同补充协议》，重新约定开竣工时间。
关键限制：

• 符合规划条件：新约定的开发周期需与土地用途、规划指标（如容积率、建筑密度）匹配，避免因开发过慢导致土地闲置；
  
• 符合法律对闲置土地的认定：根据《闲置土地处置办法》，未动工开发满1年需缴纳土地闲置费，满2年可无偿收回。因此，约定的开工时间一般不应超过成交后1年，竣工时间需结合项目规模合理确定（如住宅项目通常不超过3年）。

4. 特殊情形：政府原因导致延期

若因政府规划调整、拆迁未完成等非买受人原因导致无法按期开发，买受人可依据《闲置土地处置办法》第8条，向自然资源主管部门申请延期开工或竣工，并需提供证据（如政府文件、沟通记录等）。
风险提示：若未及时申请延期且未动工，可能被认定为“自身原因闲置”，面临罚款或收回土地的风险。

总结建议

1. 拍卖前：调取原出让合同、拍卖公告，明确开竣工时间是否已固定；
   
2. 拍卖后：若需调整，优先与自然资源主管部门协商补充协议，确保约定合法；
   
3. 开发中：保留政府原因导致延期的证据，及时申请延期，避免被认定为闲置土地。
   

如有具体案例或合同条款需要分析，可直接向我提供详细信息，我会进一步为您梳理风险点。