关于函件公开与不公开的规定，主要涉及信息公开的范畴、程序以及例外情形等方面，以下从不同角度为您详细分析：
一、信息公开的基本原则与范畴
公开原则：根据《中华人民共和国政府信息公开条例》等相关法律法规，行政机关应当遵循公正、公平、便民的原则，及时、准确地公开政府信息。这包括主动公开和依申请公开两种方式。
公开范畴：政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。这些信息通常包括行政法规、规章、规范性文件、发展规划、统计数据等。对于涉及公众利益调整、需要公众广泛知晓或者需要公众参与决策的政府信息，行政机关应当主动公开。
二、函件公开的具体情形
主动公开的函件：如果函件内容属于行政机关应当主动公开的政府信息范畴，如行政机关的规范性文件、政策解读、工作动态等，那么这些函件应当通过政府公报、政府网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式予以公开。
依申请公开的函件：对于不属于主动公开范畴的函件，如果公民、法人或者其他组织认为这些函件与其自身生产、生活、科研等特殊需要相关，可以依法向行政机关提出申请，要求获取这些函件。行政机关在收到申请后，应当根据情况进行处理，符合公开条件的，应当予以公开。
三、函件不公开的情形与例外
国家秘密：如果函件内容涉及国家秘密，那么根据《中华人民共和国保守国家秘密法》的规定，这些函件不得公开。国家秘密是关系国家安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。
商业秘密与个人隐私：函件内容如果涉及商业秘密或个人隐私，且公开后可能损害第三方合法权益的，行政机关在公开前应当征求第三方的意见。如果第三方不同意公开，且行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的，可以予以公开，但应当将决定公开的政府信息内容和理由书面通知第三方。不过，在大多数情况下，为了保护商业秘密和个人隐私，这类函件是不会被公开的。
内部管理信息与过程性信息：行政机关的内部管理信息，如人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息，以及处于讨论、研究或者审查中的过程性信息，通常也不属于公开范畴。这些信息如果公开，可能会干扰行政机关的正常工作秩序或者影响决策的公正性。
四、法律建议与后续行动
了解具体规定：如果您对某份函件是否应当公开存在疑问，建议首先查阅相关的法律法规和政策文件，了解信息公开的具体规定和例外情形。
咨询行政机关：如果您认为某份函件应当公开但行政机关未予公开，或者您对行政机关的公开决定存在异议，可以依法向行政机关提出咨询或申诉，要求行政机关给出合理的解释和答复。
寻求法律救济：如果行政机关的处理结果未能满足您的需求，您还可以依法寻求法律救济，如提起行政复议或行政诉讼等。
如果您在函件公开与不公开方面遇到任何法律问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。我将根据您的具体情况，为您提供专业、全面的法律意见和解决方案。