关于事业单位晚上值班是否可以发放值班费的问题，这需要根据具体情况以及相关的法律法规和政策规定来综合判断。以下是对此问题的详细解答：
一、一般原则
在大多数情况下，事业单位人员的值班并不直接等同于可以发放值班费。事业单位的工资福利体系通常已经综合考虑了各项因素，包括可能的工作加班情况。因此，原则上，事业单位应通过合理安排工作时间和补休来平衡工作与休息，而非直接通过发放值班费的方式。
二、可以发放值班费的情况
政策或规定允许：
- 如果当地政府、主管部门或事业单位自身制定了明确的值班费发放政策和标准，并且这些政策不违反法律法规的强制性规定，那么事业单位可以按照这些政策发放值班费。这通常基于地方特殊工作需要或单位内部管理规定。
超出正常工作时间且无调休：
- 根据《中华人民共和国劳动法》的相关规定，如果事业单位工作人员的值班时间超出了正常工作时间，并且单位没有安排补休，那么单位应当支付值班费作为合理补偿。这种情况下，值班费实际上是一种加班费，用于补偿劳动者在额外时间内提供的劳动。
特定工作任务或节假日值班：
- 对于承担特定紧急任务、重要安保任务等值班工作的，或者在国家法定节假日值班且不能安排补休的情况下，如果国家或部门有明确规定可以给予适当补助，那么事业单位可以按照相关规定执行。这类补助通常与特定的工作任务或节假日紧密相关，并需经过严格的审批程序。
三、不可以发放值班费的情况
工作职责本身要求：
- 如果值班是工作人员本职工作的一部分，例如医院医护人员、消防队员、公安干警等，因其工作性质需要随时待命，那么通常不会额外发放值班费。这是因为他们的工资已经包含了此类工作的特殊性。
违反规定或财政纪律：
- 如果地方政府或财政部门禁止随意发放值班费，或者发放需要特定审批程序而未履行，那么即使存在值班情况，也不能发放值班费。这是为了确保经费使用的合规性，避免浪费公共财政资源。
四、发放标准及注意事项
- 如果确定可以发放值班费，那么发放标准应当合理且明确。一般来说，长期性24小时不间断加班的值班费标准可能较低，而临时性加班或国家法定节假日的值班费标准可能较高。但具体标准还需根据当地政策、单位规定以及实际情况来确定。
- 事业单位在发放值班费时，应确保发放过程合法合规，严格遵循相关法律法规和单位规章制度。同时，应做好记录和审批工作，以备查验。
- 如果单位已经安排了补休，那么通常不再发放加班补助或值班费。
综上所述，事业单位晚上值班是否可以发放值班费并没有一个固定的答案。它取决于多种因素，包括政策规定、值班性质、工作时间以及单位规定等。因此，在具体操作中，事业单位应综合考虑这些因素，合理判断是否发放值班费，并确保发放过程合法合规。